Дело № 2а-8255/2022
УИД 35RS0010-01-2022-011510-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда 22 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Вологды, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор города Вологды, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше административным заявлением.
В обоснование своих требований указал, что на страницах сайтов с URL-адресами:
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет» размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов и иных документов об образовании.
Просит признать данную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Вологды Оленева А.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что в настоящее время сайт с URL-адресом: внесен в реестр сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании ранее состоявшегося судебного акта.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов.
Пунктом 2 Приказа Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2014 N 31540) дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования:
-лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием;
-лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием;
-лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием;
-лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры;
-лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.
Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
В соответствии с частью 16 статьи 60 Закона за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
При этом за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Подделка официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусматривает уголовную ответственность, по статье 327 УК РФ.
Согласно представленным сведениям из Управления Роскомнадзора по Вологодской области от 16.08.2022:
сайт в настоящее время внесен в реестр сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании ранее состоявшегося судебного акта.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.
Вместе с тем, в нарушение упомянутых правовых норм на сайте с URL-адресом: размещена информация о продаже поддельных документов об образовании, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Вход на данные сайты является свободным. Их владельцы не установлены, поскольку регистраторами доменных имен являются иностранные компании за пределами Российской Федерации.
Распространение указанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений.
Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанной доменной зоне.
На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора города Вологды, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом:
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2022.
Судья О.А. Гарыкина