Дело №а-2468/2025

26RS0№-48

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 02.09.2025

Шпаковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ ФССП России по СК ФИО2,

представителя ответчика начальника Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО3,

представителя заинтересованного лица Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по СК ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО5, ФИО6 РОСП ГУФССП России по СК, ГУФССП России по СК о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

Административный истец обратился с иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО5, ФИО6 РОСП ГУФССП России по СК, ГУФССП России по СК о признании незаконным и отмене постановления от 08.07.2025 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом Ставропольского края по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в отношении должника: ФИО7, в пользу взыскателя: ФИО8 было вынесено постановление о передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае для принудительной реализации на комиссионных началах следующего имущества: ИЖ-58 кл.12, Р № в количестве 1 щт.; ИМ кл. 12, №, № в количестве 1 шт., общей стоимостью 14 200,00 рублей. Вышеуказанное постановление поступило в адрес Территориального управления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления от Главного управления ФССП России по Ставропольскому краю поступило уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества. Территориальное управление вернуло без исполнения уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества с приложенными документами, мотивируя возврат тем, что не является уполномоченным органом по реализации арестованного гражданского оружия (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Территориальное управление считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно и необоснованно, а потому подлежит отмене. Требование судебного пристава-исполнителя о принятии для реализации на комиссионных началах арестованного огнестрельного оружия, адресованное Территориальному управлению как организации, не имеющей лицензии на хранение и реализацию оружия, не соответствует нормам законодательства. Территориальное управление правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению непригодного к эксплуатации оружия и реализации пригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, вынесенного по материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом Ставропольского края по делу №.

От административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО5 поступили возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

От административного ответчика ГУФССП России по СК поступили возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шпаковского РОСП УФССП Росси по СК ФИО5, заинтересованные лица ГУ МВД Росси по СК, ФИО8, ФИО7, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении не имеется.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, доводы иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ФССП России по СК ФИО2, административные исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях.

В судебном заседании представитель административного ответчика начальник Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО3, в удовлетворении требований административного истца просил отказать по доводам, изложенным возражениях.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по СК ФИО4, в судебном заседании, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав представителей административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

В силу статьи 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Шпаковским районным судом Ставропольского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 990 339.74 руб., в отношении должника: ФИО7, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО8, адрес взыскателя: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче для принудительной реализации на комиссионных началах в ТУ Росимущества в Ставропольском крае следующего имущества: ИЖ-58 кл.12, Р № (местонахождение: Место хранение арестованного имущества на складе ГУ МВД России по Ставропольскому краю) в количестве 1 ед., ИМ кл.12, №, № (местонахождение: Место хранение арестованного имущества на складе ГУ МВД России по <адрес>) в количестве 1 ед.

ДД.ММ.ГГГГ от ГУ ФССП по СК в адрес ТУ Росимущества в Ставропольском крае направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества ИЖ-58 кл.12, Р №, ИМ кл.12, №, № согласно которого вышеуказанное движимое имущество передано на реализацию судебным приставом-исполнителем Шпаковского районного отделения судебных приставов Главного управления — ФИО5 (акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об оценке от ДД.ММ.ГГГГ (стоимость арестованного имущества произведена специалистом-оценщиком) по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа: Исполнительный лист фс 014688675 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Шпаковский районный суд, должник: ФИО7

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению (исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах) возложено на судебных приставов-исполнителей.

Полномочия судебных приставов — исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными нормативно-правовыми актами.

Статья 80 Закона «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок наложения ареста на имущество должника. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. При этом обеспечительная мера, в качестве наложения ареста на имущество, может быть применена и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, то есть с момента возбуждения исполнительного производства.

Под арестом понимается запрет на распоряжение имуществом, а в случае необходимости - ограничение права пользования имуществом и его изъятие с целью реализации. Запрет распоряжаться арестованным имуществом ограничивает должника в возможности его отчуждения - продажи, дарения и пр., сдачи в аренду, оформления залога, тот есть каким либо образом изменять статус (юридическую судьбу) арестованного имущества. Ограничение права пользования арестованным имуществом необходимо тогда, когда использование имущества может привести к уменьшению его стоимости. Необходимо помнить, что если судебным приставом-исполнителем не оговорена возможность использования арестованного имущества (в постановлении о наложении ареста и (или) в акте о наложении ареста), то пользоваться им нельзя. Изъятие имущества применяется тогда, когда существует вероятность отчуждения должником имущества с целью его сокрытия.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение 10 дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (часть 7 статьи 87 Закона № 229-ФЗ).

Оборот гражданского и служебного оружия регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В силу пункта 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 N 814 оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил оборота гражданского оружия и патронов в нему на территории Российской Федерации утвержден исчерпывающий перечень лиц, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (государственные военизированные организации); организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, поставщики (продавцы); юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; организации независимо от формы собственности, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел; образовательные организации; граждане Российской Федерации; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6). Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность (п. 9). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом на реализацию гражданского оружия и патронов к нему не наделено.

В соответствии с п. 1 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, утвержденным Постановлением Правительства РФ 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг.

Согласно подпункту 5.5 пункта 5 Положения ТУ Росимущество организует в установленном порядке реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Также в соответствии с подпунктом 6.6 пункта 6 Положения ТУ Росимущество вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг юридических лиц для реализации в установленном порядке имущества.

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения ФССП России N° 0001/13, Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" реализацию арестованного имущества осуществляет ТУ Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Таким образом, ТУ Росимущество уполномочено организовывать реализацию арестованного оружия в соответствии с контрактной системой в сфере закупок с привлечением юридических и физических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Ссылка истца на то, что полномочия по продаже оружия имеются у Росгвардии, у истца они отсутствуют, основаны на неверном толковании норм материального права в сложившихся между сторонами обстоятельствах.

В соответствии с пунктами 12, 16, 27 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа. (статья 27 Закона 150).

Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. (п. 79 Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814"О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В данном конкретном случае оружие арестовано приставом при исполнении решения по гражданскому делу о взыскании неосновательного обогащения, процентов, с целью исполнения исполнительного документа и возмещении ущерба гражданину, оружие не изымалось решением суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов. При аресте имущества приставом именно ТУ Росимущество уполномочено организовывать реализацию арестованного оружия в соответствии с контрактной системой в сфере закупок с привлечением юридических и физических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. В рассматриваемом деле оружие не изымалось судебным актом, а, следовательно, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации не уполномочена осуществлять продажу оружия в рамках исполнительного производства по гражданском делу.

Суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в рамках полномочий пристава, в соответствии с законом, не нарушает права истца.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному №.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП ГУФССП России по СК ФИО5, ФИО6 РОСП ГУФССП России по СК, ГУФССП России по СК о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2025.

Судья О.И. Остапенко