Дело 2а-3999/2022

74RS0028-01-2022-005148-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием прокурора Швефель Д.И., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения, установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 26, 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административных требований. Указал, что действительно не находился по месту жительства после 23 часов 00 минут, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Полагал необоснованным установление в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора Швефель Д.И., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 13 февраля 2020 года ФИО1 осужден Петуховским районным судом Курганской области по п. "б" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 05 августа 2021 года (л.д. 20).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 5-9). Решение вступило в законную силу 12 февраля 2022 года.

С 18 февраля 2022 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 28 апреля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 15, 16);

- 19 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 17);

- 19 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 18).

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

В пункте 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированно.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от места их проведения, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Суд, проанализировав положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Также суд считает возможным, с учетом поведения поднадзорного лица, изменить административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 января 2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 января 2022 года, на время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: