Дело № 2-2610/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.

при секретаре Головко А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

07 июня 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Трубопроводные покрытия и технологии» о признании приказа незаконным, допуске к работе, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Трубопроводные покрытия и технологии» о признании приказа незаконным, допуске к работе, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, установлении юридического факта. В обоснование исковых требований указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. 7 декабря 2021г. в отношении нее ответчиком был издан приказ № 470 об отстранении истца от работы с 11 декабря 2021г. Отстранение от работы произошло в результате того, что истец не предоставил ответчику сведения о прохождении вакцинации. При этом требования об отстранении истца от работы со стороны должностных лиц Роспотребнадзора в адрес ответчика не поступало. Ответчик отстранил истца от работы по собственной инициативе, в отсутствие законных оснований. В нарушение трудового законодательства ответчик по неизвестной причине даже не предложил истцу дистанционный формат работы. Считает, что её должность не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, в связи с чем, прохождение вакцинации не является обязательным условием для выполнения её трудовой функции в ООО «Трубопроводные покрытия и технологии». Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным приказ от "."..г. №... «Об отстранении от работы», взыскать заработную плату в размере 104 051, 57 рублей, компенсацию за несвоевременную выдачу зарплаты в размере 11 384,20 рублей, компенсацию морального вреда в размере 52 025,78 рублей, установить факт отсутствия в обороте на территории Российской Федерации вакцин, которые прошли полный цикл клинических испытаний, признать объявленной в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Волгоградской области от "."..г. №... вакцинации медицинским экспериментом.

Определением суда от 27 апреля 2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет здравоохранения Волгоградской области, Главный санитарный врач Волгоградской области.

Протокольным определением от 19 мая 2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена Государственной инспекции труда в Волгоградской области.

Определением Волжского городского суда от 7 июня 2022 года судом принят отказ от иска в части требований возложения обязанности допустить к выполнению работ на территории ответчика с даты принятия решения судом в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, доверила представление интересов ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал, настаивал на их удовлетворении с учетом уточнений, по основаниям их предъявления к заявленному ответчику.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве представитель Управления просит дело рассмотреть в её отсутствие, отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований, поскольку в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям в части прививки против коронавирусной инфекции к приоритету 2-го уровня относятся, в том числе взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики, работники организаций сферы предоставления услуг.

Представитель третьего лица Комитета здравоохранения Волгоградской области в судебное заседание не явился, в представленном возражении просит отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований, поскольку отказ от прививки влечет те же последствия (отстранение от выполнения трудовых обязанностей), что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями утвержденных Перечнем. В связи с тем, что со стороны истца ответчику не были предоставлены документы подтверждающие наличие медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, на основании которого положение об обязательной вакцинации не распространялось бы на истца, или документа, выданного медицинской организацией о перенесенном не более шести календарных месяцев назад заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ответчиком в рамках действующего законодательства был издан приказ от 7.12.2021 № 470 «Об отстранении от работы».

Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Волгоградской области, Главный санитарный врач Волгоградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

При этом согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ) среди прочего являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ) предусмотрено, что иммунопрофилактикой инфекционных болезней является система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, а профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

В соответствие с абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В Определении Конституционного Суда РФ от "."..г. №...-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» высказана правовая позиция, согласно которой предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 статьи 5 Федерального закона от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установление правила о правовых последствиях отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" среди прочего являются государственное санитарно- эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено, что иммунопрофилактикой инфекционных болезней является система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, а профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

В соответствие с абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 с "."..г. на основании трудового договора №... и последующих дополнительных соглашений работает в ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» сначала менеджером по персоналу, затем ведущим специалистом управления персоналом, а в последствии – заведующей хозяйством.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 51 ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются, в том числе полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями 10, 11 ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в регионе и продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции определено осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Волгоградской области следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданского-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 20.10.2021г. №... «О внесении изменений в Постановление главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям», согласно которому работники сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности подлежат обязательной вакцинации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» является производство изделий из бетона для использования в строительстве, дополнительными видами деятельности – работы бетонные и железобетонные, торговля оптовая неспециализированная, деятельность по складированию и хранению, транспортная обработка грузов, деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, что относится к отрасли промышленности. Таким образом, деятельность ответчика, как предприятия, относится к перерабатывающей отрасли промышленности, работники которой согласно вышеназванному постановлению и внесенными изменения отнесены к кругу лиц, подлежащих обязательной вакцинации. С целью недопущения нарушений Постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области, предприятиям АПК, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности совместно с учреждениями здравоохранения поручено организовать проведение вакцинации на базе крупных предприятий путем выездных мобильных бригад, с небольшой численностью - в сельских поселениях на базе фельдшерско-акушерских пунктов или на базе центральных районных больниц, с доставкой сотрудников до места вакцинации; использовать стимулирующие меры к прохождению работниками вакцинации такие, как предоставление отгулов, дополнительных дней к отпуску, премирование, вручение ценных подарков, продуктовых наборов, иные поощрительные меры, а также найти слова убеждения, чтобы достичь показатель охвата вакцинации 100 % работников агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности.

В соответствии с Постановлением руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям в срок до "."..г. необходимо организовать проведение профилактических прививок работникам первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до "."..г. вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

Согласно должностной инструкции, утвержденной приказом генерального директора №... от 25.09.2020г., заведующая хозяйством осуществляет, в том числе: обеспечение хозяйственным инвентарем работников предприятия, наблюдение за техническим (эксплуатационным) состоянием помещений, своевременная организация ремонтных работ; приемка-выдача средств индивидуальной защиты, одежды, обуви, хозяйственного инвентаря работникам предприятия, ведение карточек учета (с обязательным получением росписи тех, кому выдается все вышеперечисленное); обеспечение соблюдения чистоты в помещениях, руководство работой уборщиков производственных помещений.

"."..г.г. ФИО4 была письменно уведомлена о внесенных "."..г. изменениях в Постановление главного государственного санитарного врача по Волгоградской области №... от "."..г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям», а также о том, что, руководствуясь п. 6ч. 1 ст. 51 ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», работники всех промышленных предприятий Волгоградской области обязаны пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19 первым компонентом вакцины в срок до "."..г., вторым компонентом либо однокомпонентной вакциной в срок до "."..г.. Уведомлением была предоставлена информация о возможных способах проведения вакцинации, а именно: на предприятии с датами проведения "."..г. и "."..г., на портале Госуслуг, в поликлинике по месту регистрации или жительства.

До указанного в уведомлении срока в случае невозможности прохождения вакцинации по медицинским показаниям ФИО4 предлагалось предоставить медицинское заключение (медотвод), либо справку из медучреждения о перенесенном заболевании коронавирусной инфекцией не позднее 6-ти месяцев со дня тестирования.

С уведомлением ФИО4 была ознакомлена 25.10.2021г., копия выдана на руки, что подтверждается материалами дела.

"."..г.г. ФИО4 написала отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, ввиду чего, "."..г.г. был составлен акт об оценке наличия/отсутствия подтверждающих вакцинацию документов, наличие отказа (отказа от подписания отказа) на проведение вакцинации, в следствие чего был издать приказ об отстранении ФИО4 от работы с 11.12.2021г.

Ввиду отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения ФИО4 вакцинации, справки о перенесенном заболевании (не позднее 6-ти месяцев с аты выявления), документов, освобождающих от ее проведения (медотводов), к установленному сроку, наличия отказа работника (акта о неподписании отказа) пройти вакцинацию без уважительной причины, "."..г. ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» издало приказ №... об отстранении ФИО4 от работы без сохранения заработной платы с "."..г.г. до отмены Постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27.07.2021г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» либо до момента прохождения работником иммунизации с предоставлением в отдел управления персонала подтверждающих документов.

С указанным приказом ФИО4 была ознакомлена "."..г., что подтверждается ее подписью в оспариваемом приказе.

Федеральным законом от "."..г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья как один из основных принципов охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены Федеральным законом от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 157-ФЗ государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

Новая коронавирусная инфекция COVID-19 является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии СП "."..г.-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отнесен ко II группе патогенности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон № 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Статьей 9 Федерального закона № 157-ФЗ предусмотрено, что национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа.

Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства РФ от "."..г. №... «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, обязательность прививок в этом случае обуславливается нормами ФЗ от "."..г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от "."..г. №...н, действовавшим на момент издания работодателем приказа об отстранении от работы, утвержден национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Согласно п.п. 18.1., 18.3. СП 3.1/"."..г.-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от "."..г. №... (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений) профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Аналогичные нормы содержатся и в пп. 64, 66 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от "."..г. №....

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19 отнесены к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, то есть проводятся гражданам, когда существует реальная угроза возникновения и распространения инфекционного заболевания. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации и главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного государственного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

"."..г. Главным государственным санитарным врачом по Волгоградской области принято постановление №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», "."..г. постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области №... расширен перечень отдельных групп граждан, которые обязаны пройти вакцинацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусная инфекция COVID-19.

В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям в части прививки против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 к приоритету 2-го уровней относятся, в том числе, взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве основного вида деятельности ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» указано: производство изделий из бетона для использования в строительстве.

Согласно сведений, представленных ООО «Трубопроводные покрытия и технологии», по состоянию на "."..г. численность сотрудников составляет 234; количество сотрудников, имеющих медицинское противопоказания к вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 – 15; количество провакцинированных сотрудников на отчетную дату с нарастающим итогом – 205; % вакцинированных сотрудников – 93,6, отстранены от работы без сохранения заработной платы с 11.12.2021г. – 14.

Согласно разъяснений по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процентов вакцинированных, для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.

Следовательно ФИО4 не входит в группу для создания не менее 80% коллективного иммунитета в Учреждении, поскольку последняя не представила до указанного в уведомлении срока сертификат о прохождении вакцинации, либо медицинское заключение о перенесенном заболевании COVID-19, либо медицинское заключение о наличии противопоказаний к вакцинации от COVID-19.

Как было указано выше, согласно ст. 11 ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами

Таким образом, учитывая представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценивая вышеизложенные нормативные акты в их единстве и взаимосвязи между собой, суд делает вывод, что ФИО4, как работник перерабатывающей отрасли промышленности, была обязана сделать прививку против новой коронавирусной инфекции COVID-19, либо представить медицинское заключение о перенесенном заболевании COVID-19, либо медицинское заключение о наличии противопоказаний к вакцинации от COVID-19, поэтому издание оспариваемого приказа и действия работодателя ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» по отстранению истца от работы, как лица, не выполнившего возложенную на него специальным Федеральным законом от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» обязанность, в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства, являются законными и обоснованными, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании представитель истца подтвердил указанные обстоятельства, ссылаясь на угрозу вакцинации непроверенной вакциной.

Также суд отмечает, что ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» устанавливалась обязательность для всех работников. При этом действий по принудительной вакцинации, ни Главным санитарным врачом, ни руководством ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» допущено не было.

При этом суд не может принять во внимание доводы истца, что выполняемая ею работа не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Действительно в соответствии со ст. 5 ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 и работа, выполняемая истцом, не входит в указанный Перечень.

В тоже время риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как было указано выше, коронавирусная инфекция COVID-19 постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в данных условиях необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и других граждан и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета. Кроме того, в данном случае при наличии противопоказаний к вакцинации истец не лишена была права представить соответствующее заключение.

Ссылка ФИО4 на тот факт, что информация о наличии вакцинации, противопоказаний к вакцинации или наличии перенесенного заболевания, поскольку это медицинская тайна, является основанным на неверном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и других граждан и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца; оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумный сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, подлежит оставлению без удовлетворения производные от него требования о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования истца об установлении факт отсутствия в обороте на территории Российской Федерации вакцин от новой коронавирусной инфекции СОVID-19, которые прошли полный цикл клинических испытаний и признании объявленной в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Волгоградской области от "."..г. №... вакцинации на территории Волгоградской области медицинским экспериментом, так же не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Из выписки из ЕГРЮЛ не усматривается, что ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» имеет какое-либо отношение к разработке, клиническим испытаниям и выпуску вакцин.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Трубопроводные покрытия и технологии» о признании приказа от "."..г. №... об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы в размере 104 051, 57 рублей, компенсации за несвоевременную выдачу зарплаты в размере 11 384,20 рублей, компенсации морального вреда в размере 52 025,78 рублей, установлении факта отсутствия в обороте на территории Российской Федерации вакцин, которые прошли полный цикл клинических испытаний, и признании объявленной в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Волгоградской области от "."..г. №... вакцинации медицинским экспериментом - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года (11 – 13 июня 2022 года – выходные и праздничные дни).

Председательствующий: подпись