Дело № 2а-1451/2025

УИД 58RS0008-01-2025-003011-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мышалова Д.В.,

при секретаре Папшевой Д.С.,

с участием представителя административного истца помощника Пензенского транспортного прокурора Бобровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пензенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Пензенский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском, указав, что проведенным Пензенской транспортной прокуратурой в рамках задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации мониторингом Интернет ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства o пресечении незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц такой информации. Так, 11.06.2025 проведен мониторинг сети Интернет, которым выявлены сайты c URL-адресом: <данные изъяты>

<данные изъяты> зарегистрированы за пределами Российской Федерации (идентифицировать владельцев сайтов не представляется возможным, так как при регистрации использовались многоуровневые домены, второй уровень которой находится на обслуживании аккредитованных регистраторов иностранного происхождения, что не позволяет установить конкретное лицо).

Пользователю данных сайтов предоставляется информация o возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболические препараты, a также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации. Изложенное подтверждается актом осмотра данных Интернет-сайтов.

Распространяемая через сайты информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает

Возможность подросткам совершить противоправные деяния по приобретению питания для спортсменов, содержащем анаболические препараты, a также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, что повлечёт привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение как приобретение указанных веществ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, наносит вред нравственности граждан.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться c содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. B ходе осмотра установлено, что при открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение c содержанием информации o возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, что является уголовно наказуемым деянием, а также влечет привлечение лиц к административной ответственности. Между тем, на вышеуказанных Интернет-ресурсах предлагается приобрести оксандролон, станозолол, болденон, тренболон без рецепта врача через почтовое отправление, а спортсменам для использования предлагаются вышеуказанные запрещенные вещества, a также питание, содержащее данные вещества, a также указывается их положительное влияние на спортивные успехи, что посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации o возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболические препараты, a также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона. Просит признать информацию, o возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболические препараты, a также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, размещенную на интернет—страницах c URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – Пензенской транспортной прокуратуры, помощник прокурора Боброва А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просили рассматривать иск в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обращения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок является административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность по статье 6.33 настоящего Кодекса.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта согласно ст. 234 УК РФ является противоправным уголовно-наказуемым деянием и запрещен уголовным законом РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» к сильнодействующим веществам относятся болденон, оксандролон, станозолол, тренболон.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Пензенской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ - выявлены интернет ресурсы, на которых размещена информация для неограниченного круга лиц, о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболические препараты, а также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами территории Российской Федерации. Указанная информация содержится на интернет—страницах c URL-адресом: <данные изъяты>

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах предоставляется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, в связи с чем, размещенные на указанном сайте материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, настоящее заявление предъявлено в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов граждан и государства.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Пензенского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Пензенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах c URL-адресом: <данные изъяты>

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», внести в указанный реестр сведения об интернет-страницах, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.

Судья Д.В.Мышалов