К делу № 2-869/2023

УИД: 23RS0006-01-2022-011022-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеки А.И.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Гунько С.А., представителя ответчика - ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя управления архитектуры ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на автомойку с закусочной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования (АМО) город Армавир о признании права собственности на автомойку с закусочной, расположенной в г. Армавире на трассе Армавир-Новокубанск. В обоснование требований ссылается на то, что 20.12.2001 обратился с заявлением на имя главного архитектора города Армавира о разрешении строительства автомойки в районе Северного микрорайона, которым 08.04.2002 г. было утверждено заключение №282 от 18.03.2002 г. о предварительном согласовании расположения земельного участка под автомойку с закусочной. В апреле 2002 г. им получены: технические условия на водоснабжение и канализацию, условия на выполнение противопожарных мероприятий, заключение главного санитарного врача о пригодности земельного участка и его соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам, технические условия в Краснодарском краевом госучреждении «дорожный комитет», технические условия в МУ ЖКХ г. Армавира, технические условия на электроснабжение. Постановлением главы администрации города Армавира №652 от 06.06.2002 г. был выделен земельный участок для размещения автомойки с закусочной; 07.06.2002 г. главным архитектором города был утвержден проект. Он построил автомойку с закусочной, которая на основании акта приемочной комиссии от 17.07.2003 г. была введена в эксплуатацию (л.д.11). По договору купли-продажи от 30.03.2004 г. комплекс автомойки был передан в собственность ФИО3 По соглашению от 30.10.2017 г. договор купли-продажи был расторгнут. ФИО1 оплачивает все платежи, пользуется автомойкой как своей собственностью, но оформить право собственности на нее не может.

В связи с тем, что при обращении в 2002 г. при выделении ему земельного участка для размещения автомойки и приемке в эксплуатацию разрешение не выдавалось, он обратился к главе АМО г. Армавир за разрешением на строительство для оформления установленном порядке права на строение, но ему было отказано. Ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ и Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам о самовольном строительстве, а также сведения из ЕГРН о включении в реестр недвижимости нежилого здания, истец просит признать право собственности на нежилое здание (комплекс мойки автомобилей с закусочной) литер А, инвентарный <....>, кадастровый <....>, площадью 198,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <....> площадью 250 кв.м.; принять обеспечительные меры в виде запрещения ответчику и любым третьим лицам совершать любые действия, направленные на разрушение или изменение конструктивных элементов указанного объекта недвижимости.

В судебном заседании истец и его представитель Гунько С.А. исковые требования поддержали.

Представители администрации МО город Армавир Управления имущественных отношений и управления архитектуры и градостроительства иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск, ссылаясь на п.2 ст.222 ГК РФ, отсутствие разрешения на строительство является самовольной постройкой на которую не может быть признано право собственности. Кроме того, имеется решение о сносе строения, которое истцом не исполняется.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2001 г. ФИО1 обратился с заявлением на имя главного архитектора города Армавира о разрешении строительства автомойки для легкового транспорта (л.д.25). МУ «Управление архитектуры и градостроительства» дано заключение №282 от 18.03.2002 г. о предварительном согласовании места размещении мойки автомобилей с закусочной в районе Северного жилого микрорайона, утвержденное главным архитектором 08.04.2002 г. (л.д.56). В заключении указывалось о материале стен и кровли: металл, кирпич, металлопластик, витринное остекленение, и необходимости получения технических условий надзорных служб. 01.06.2002 г. Управлением архитектуры и градостроительства был утвержден проект мойки-закусочной павильонного типа (л.д.12-20). После получения технических условий на водоснабжение и канализацию, на выполнение противопожарных мероприятий, на электроснабжение, заключения главного санитарного врача о пригодности земельного участка и его соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам, технических условий в Краснодарском краевом госучреждении «дорожный комитет», технических условий в МУ ЖКХ г. Армавира, 17.07.2003 г. приемочной комиссией администрации города Армавира был произведен осмотр возведенного строения и с учетом Постановления главы администрации города Армавира №652 от 06.06.2002 г. о предоставлении в аренду земельного участка для временной установки комплекса мойки автомобилей с закусочной составлен акт приемки в эксплуатацию временного объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания (л.д.11).

Постановлением главы администрации города Армавира №1329 от 17.10.2003 г. земельный участок под размещенным временным комплексом мойки автомобилей предоставлен в аренду сроком на 10 лет (л.д.67).

На обращение ФИО1 к главе администрации о выдаче разрешения на строительство для оформления установленном порядке права на автомойку с закусочной был получен отказ со ссылкой на п.2 ст.222 ГК РФ и на отсутствие разрешения на строительство.

В возражении на иск представитель Управления архитектуры и градостроительства ссылается на то, что с учетом вида использования земельного участка «для целей временной установки комплекса автомойки с закусочной» выдача разрешения на строительство не представлялось возможным. Отсутствие разрешения на строительство препятствует признанию права собственности, так как в соответствии со ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ разрешение является единственным законным основанием для строительства.

Суд не может согласиться с изложенными доводами.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 26.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится положение о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 16 ноября 2022 г., также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

В п. 18 Обзора Верховным Судом РФ указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Материалами дела подтверждено, что автомойка с закусочной возводилась ФИО1 на предоставленном в аренду земельном участке. Согласно выписке из ЕГРН сведения об автомойке внесены в реестр, вид разрешенного использования - нежилое. Истец вносит арендную плату за земельный участок, так как пользуется им, хотя срок аренды истек, что не отрицает ответчик в возражении на иск.

Согласно заявлению от 20.12.2001 г. он обращался за разрешением на строительство автомойки, а не на возведение временного строения. В заключении о предварительном согласовании места размещении мойки автомобилей с закусочной указано об использовании материала стен и кровли: металл, кирпич, металлопластик, витринное остекленение, что не характерно для временного строения. При осмотре автомойки приемочной комиссией строение выглядело капитальным (фото за апрель 2004г.), было принято в эксплуатацию.

В деле имеется техническое заключение ООО «Вертикаль», согласно которому здание мойки автомобилей относится к стационарному капитальному строению с глубиной залегания фундамента ниже уровня промерзания грунта; строение соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц (л.д.32-41).

Исходя из п. 20 Обзора от 16.11.2022 г., право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за ФИО1, так как имеются все условия, перечисленные п. 3 ст. 222 ГК РФ.

При возведении строения соблюдены требования градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования ст.222 ГК РФ, руководящие разъяснения Верховного суда РФ, а также, что автомойка с закусочной является капитальным строением, используется с 2003 года, истец принимал меры к получению разрешения на строительство, производит арендную плату за пользование земельным участком, кадастровая стоимость строения по сведениям ЕГРН составляет 2 671 905,95 руб., суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Оснований для принятия обеспечительных мер в виде запрета на совершение действий, направленных на разрушение или изменение конструктивных элементов спорного строения суд не усматривает, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на нежилое строение (автомойка с закусочной), литер А, инвентарный <....>, кадастровый <....>, площадью 198,7 кв.м, расположенное на земельном участке, кадастровый <....>, площадью 250 кв.м., по адресу: <....>, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое строение (автомойка с закусочной), литер А, инвентарный <....>, кадастровый <....>, площадью 198,7 кв.м, расположенное на земельном участке, кадастровый <....>, площадью 250 кв.м., по адресу: г. Армавир, автотрасса Армавир-Новокубанск, район Северного жилого микрорайона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме составлено 07.06.2023 года.

Председательствующий А.И. Шека