Решение по делу № 2А-1520/2023 от 23.08.2023

№2а-1520/2023

61RS0045-01-2023-001856-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 23 августа 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

с участием зам. прокурора Неклиновского района Ростовской области Соломенцева М.Ю.,

административного ответчика ФИО1 по средством видеоконференц-связи,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 15 декабря 2021 года приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, № 3810-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации <адрес> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Ростовской области в отношении <адрес> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г. Ростову-на-Дону принято решение о помещении <адрес> ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов. По отбытию срока наказания <адрес> ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России.

В целях исполнения процедуры реадмиссии, административный истец просит поместить <адрес> ФИО1 в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что местом его постоянного проживания является территории Российской Федерации <адрес>, где он зарегистрирован и проживают его родственника, в том числе и его мать. В местах лишения свободы он предпринимал меры для получения гражданства РФ, которое оформлено не было.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что 15 декабря 2021 года приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № гражданин Украины ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

На основании решения начальника УМВД России по г. Ростову-на-Дону гражданин Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов, что подтверждается актом приёма-передачи иностранного гражданина.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В отношении административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации № 3810-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации <адрес> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным.

В соответствии с п.п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что решения о депортации либо о реадмиссии в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется.

Учитывая отсутствие в отношении административного ответчика решений о депортации либо о реадмиссии, правовых оснований для помещения ФИО1 , в том числе предусмотренных п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в специальное учреждение судом не установлено.

При изложенных обстоятельства в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2023 года.