№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 октября 2022 года
Индустриальный районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя ответчика главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МЧС России, Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к МЧС России, Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес>» предоставило ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, на основании типового договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к собственнику жилья с просьбой передать им жилое помещение в собственность в порядке приватизации получили ответ, из которого следует, что Главное управление МЧС по <адрес> не наделено полномочиями передачи в собственность граждан жилых помещений. При повторном обращении с требованием о передаче жилого помещения в собственность Главное управление МЧС по <адрес> сообщило, что порядок приватизации жилых помещений, предоставленных по договору найма, не разработан. Отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда МЧС России не может повлечь ущемление граждан иметь в собственности жилое помещение. Просят признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
В судебное заседание не явились истцы ФИО1, ФИО2, третье лицо ФИО7, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель ответчика МЧС России, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя ответчика ФИО5 положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО5, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Исходя из положений статьи 6 Закона о приватизации жилищного фонда, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В судебном заседании установлено, что право собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией, указанное жилое помещение находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по <адрес>.
Из типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» предоставило ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – <адрес> в <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО6, сын ФИО7
Согласно ответу Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ полномочия собственника в отношении федерального имущества, принадлежащего территориальным органам МЧС России, осуществляет МЧС России.
Согласно ответу Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МЧС России порядок приватизации жилых помещений не утверждён.
ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес>.
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГрожд., в квартире не зарегистрирован.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> в <адрес> является двухкомнатной изолированной квартирой.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Согласно подпункту 10 пункта 9 указанного Положения МЧС России в пределах своей компетенции, в том числе, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, принадлежащего территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Законодатель, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Способы защиты жилищных прав, перечень которых не является исчерпывающим, определены в пункте 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, согласно которому защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 названного закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Спорное жилое помещение приобретено за счет средств федерального бюджета и к числу указанных в данной правовой норме не отнесено.
Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма бесплатно и в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не включено, оно может рассматриваться в качестве объекта приватизации. ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, и члены его семьи вправе обратиться в суд за защитой своих жилищных прав по правилам действующего законодательства.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали.
ФИО7 дал нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения – <адрес> в <адрес>, без его участия, в котором он отказывается от права на приватизацию указанной квартиры.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, ФИО1 и ФИО2 имеют право приобрести бесплатно в общую долевую собственность <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, в связи с чем, требования истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение в равных долях является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к МЧС России, Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож.<адрес>), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож.<адрес> <адрес>) право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, по 1/2 доли за каждым - в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья Савченко Е.В.