Решение по делу № 02А-0586/2023~МА-0600/2023 от 14.08.2023

Дело №2а-586/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-006594-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-586/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес об отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, указывая, что на основании пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ему не разрешен въезд на адрес.

С данным решением он не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку длительное время проживает на адрес, осуществляет уход за своей пожилой матерью, гражданкой Российской Федерации. Считает, что примененные в отношении него меры государственного реагирования необъективны и необоснованны, нарушают его права и законные интересы. Просил признать данное решение в отношении него незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, направила письменные возражения на административное исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено при данной явке на основании ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно статье 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, является гражданином адрес.

Как следует из материалов дела, постановлением от 26.01.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах; 14.04.2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства.

Начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 25.08.2022 года в отношении фио принято решение о неразрешении въезда в РФ на основании п.11 ч.1 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до 22.04.2027 года.

Факт неоднократного (более 2х раз) совершения фиоС, административных правонарушений на адрес и привлечения его к административной ответственности по статьям КоАП РФ подтверждается данными АС ЦБДУИГ.

Правовые ограничения, следующие из неразрешения на въезд в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении срока, установленного Федеральным законом № 114-ФЗ.

Доводы представителя административного истца о чрезмерности ограничения права на уважение частной жизни административного истца и несоразмерности адекватным мерам государственного реагирования на допущенные нарушения, не принимаются судом во внимание, поскольку само по себе данное обстоятельство не освобождает административного истца от необходимости соблюдать действующее законодательство и от ответственности за его нарушение, кроме того доказательств, подтверждающих несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что его мать имеет гражданство Российской Федерации и проживает на адрес, не принимаются судом во внимание, поскольку само по себе данное обстоятельство не освобождает административного истца от необходимости соблюдать действующее законодательство и от ответственности за его нарушение, а также не может быть расценено как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Указанного несоответствия действия административного ответчика не содержат, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административных истцов в материалах дела не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес об отмене решения, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2023 года.