Дело № 2а-12217/2022
86RS0004-01-2020-011445-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Сургут 15 декабря 2022 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Агуевой Т.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными действий и постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнений, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя по выставлении задолженности на сумму 5 000 рублей и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
В обоснование требований указала, что является должником по исполнительному производству о выселении с предоставлением другого жилого помещения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство и был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня его получения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на портале «Госуслуги» она увидела сведения о взыскании с нее судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле,согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФССП России по городу Сургуту ФИО2 возбуждено исполнительное производство 311958/19/86018-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС №, выданный Сургутским городским судом ХМАО-Югры по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 60 лет Октября, <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Обязать ФИО1 заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в отношении должника ФИО1. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
В данном постановлении судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также предупредил должника, что в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в указанный срок и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей, ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, требования в данной части не подлежат удовлетворению
В отношении требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по выставлении задолженности на сумму 5 000 рублей административный истец ссылается на обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ на портале «Госуслуги» увидела сведения о взыскании с нее судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей. В подтверждение представлен скриншот с сайта «Госуслуги» согласно которому указано на наличие судебной задолженности: «судебная задолженность от ДД.ММ.ГГГГ 5 000 рублей; оплата задолженности по ИП №-ИП от 2019-10-14 в отношении ФИО1».
Из буквального толкования суд не усматривает из данного скриншота нарушений прав административного истца, из материалов дела судом также не установлено нарушения прав административного истца данными сведениями. Следовательно, совокупность обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 227 КАС РФ, отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении данного требования.
Частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Должником каких-либо документов, подтверждающих, что имеются обстоятельства непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих неисполнение исполнительного документа в течение длительного времени с момента получения копии постановления о взыскании исполнительного сбора, не представлено. Само по себе указание административным истцом в объяснении в отделении УФССП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ на невозможность исполнения в связи с отсутствием возможности перевезти вещи таким обстоятельством не является. Не предоставление договора социального найма, на которое ссылается административный истец, не подтверждено материалами дела. Поскольку не представлено доказательств затруднительного исполнения решения суда, суд не находит оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора либо уменьшения его размера.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя по выставлении задолженности на сумму 5 000 рублей и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей в рамках исполнительного производства 311958/19/86018-ИП, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Ю.Н. Смирнова