Дело № 2-480/2025 14RS0035-01-2025-014864-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нюрба 23 декабря 2025 года
Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.В. единолично,
при секретаре Андреевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении суммы незаконно полученных ежемесячных выплат за осуществление ухода за ребенком-инвалидом,
установил :
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать незаконно полученную сумму выплат за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в размере 86622 руб. 46 коп. В обоснование иска указано, что ответчику на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО3 осуществляет трудовую деятельность с 15.11.2024 в <данные изъяты> В связи с несообщением о выполнении оплачиваемой работы ответчику произведены выплаты за период с 01.12.2024 по 28.02.2025 в размере 86662 руб. 46 коп.
В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, своего представителя не направил. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, письменную позицию не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.
Учитывая надлежащее извещение, право истца просить о рассмотрении дела в его отсутствие и высылки копии решения, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца и ответчика.
Суд, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Из материалов дела следует, что ФИО3 является отцом двух несовершеннолетних детей-инвалидов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
18 марта 2024 года ФИО3 обратился в ОСФР по РС (Я) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, как лицу, осуществляющему уход за детьми инвалидами в возрасте до 18 лет. В заявлениях ФИО3 указал, что не работает.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) в г. Якутске № 240000037318 ФИО3, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО4, установлены выплата в размере 14000 рублей с 6 марта 2024 года на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) в <адрес> № ФИО3, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО2, установлена выплата в размере 14000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом.
21 февраля 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) в г. Якутске принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при ежемесячной выплате неработающим трудоспособным лицам. Из решения следует, что обнаружен факт оплачиваемой работы ФИО3 с 15.11.2024. Дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой, - с 1 декабря 2024 года.
На направленный отзыв в ПАО «Сбербанк» от 21.02.2025 года № 85212 о возврате перечисленной суммы в размере 15330 рублей за февраль 2025 года поступил частичный возврат в сумме 37,45 рублей.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат 0503/4170 от 25 февраля 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) выявлен факт излишней ежемесячной выплаты трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 1 декабря 2024 года по 28 февраля 2025 года в сумме 43292 руб. 46 коп. в связи с тем, что согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в РО ДОСААФ России по Республике Саха (Якутия) с 15 ноября 2024 года (договор гражданско-правового характера № 25 от 15.11.2024). Ежемесячная выплата произведена по 28.02.2025. Согласно пункту 12 Правил от 02.05.2013 № 397 ежемесячная выплата прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
21 февраля 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) в г. Якутске принято решение № 4171 об обнаружении ошибки, допущенной при ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам. Из решения следует, что обнаружен факт оплачиваемой работы ФИО3 с 15.11.2024. Дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой, - с 1 декабря 2024 года.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат 0503/4171 от 24 февраля 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) выявлен факт излишней ежемесячной выплаты трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 1 декабря 2024 года по 28 февраля 2025 года в сумме 43330 руб. 00 коп. в связи с тем, что согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в РО ДОСААФ России по Республике Саха (Якутия) с 15 ноября 2024 года (договор гражданско-правового характера № 25 от 15.11.2024). Ежемесячная выплата произведена по 28.02.2025. Согласно пункту 12 Правил от 02.05.2013 № 397 ежемесячная выплата прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО3, следует, что с 2 октября 2024 года по 15 ноября 2024 года ФИО3 выполнял деятельность по договору гражданско-правового характера в АНО ЯТШ РО ДОСААФ России по РС (Я).
Согласно информации, предоставленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал <данные изъяты> по договору гражданско-правового характера с 18 ноября 2024 года по 31 декабря 2024 года, оказывал услуги <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам о доходах ФИО3 являлся получателем дохода в <данные изъяты> в ноябре и декабре 2024 года, а также с февраля по июнь 2025 года.
3 марта 2025 года в адрес ФИО3 ОСФР по РС (Я) направлено уведомление № 1405.03.21/5131 о выявлении факта переплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 необходимо произвести возврат необоснованно полученной суммы путем перечисления на расчетный счет ОСФР по РС (Я).
3 марта 2025 года в адрес ФИО3 ОСФР по РС (Я) направлено уведомление № 1405.03.21/5131 о выявлении факта переплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 необходимо произвести возврат необоснованно полученной суммы путем перечисления на расчетный счет ОСФР по РС (Я).
Однако данные уведомления оставлены ответчиком ФИО3 без удовлетворения.
Согласно расчетам истца размер переплаты ФИО3 по уходу за ребенком ФИО2 за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года составляет 43 292,46 руб. с учетом отозванных с банка 37,54 рублей; по уходу за ребенком ФИО1 за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года составляет 43 330 руб.
Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.
С 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», о чем внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; б) другим лицам - в размере 1200 рублей (норма приводится в редакции Указа, действовавшей на момент обращения ответчика в пенсионный орган).
Согласно пункту 2 Указа размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от 2 мая 2013 г. № 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В пункте 5 Правил от 2 мая 2013 года № 397 перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).
С 10 марта 2021 г. все необходимые для установления ежемесячной выплаты документы, кроме заявлений, указанных в подпунктах «а» и «б» данных правил, запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, о чем указано в пункте 7 Правил от 2 мая 2013 года № 397.В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункт 12 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, по данному делу юридически значимым является установление недобросовестности в действиях ФИО3 при получении им в период с 1 декабря 2024 года по февраль 2025 года выплат по уходу за детьми-инвалидами.
Правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) определено Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд осуществляет в том числе выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Как следует из статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения (пункт 1). Территориальные органы Фонда создаются в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (пункт 4).
Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
Доказательств выполнения истцом контрольной функции обоснованности выплаты ответчику спорной суммы не представлено.
Суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности при получении лицом сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца. Истцом не представлено доказательств того, что ответчик ФИО3 получал и пользовался компенсационной выплатой в указанный истцом период в отсутствие предусмотренных законных оснований,
Вместе с тем, факт несообщения ответчиком ФИО3 о выполнении оплачиваемой работы не свидетельствует об умысле на предоставление заведомо недостоверных сведений при всем том, что в пенсионный орган от работодателя ответчика поступали сведения о его трудоустройстве и именно на пенсионный орган возложена законом обязанность контролировать данные обстоятельства. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика, в материалах дела не имеется.
Проанализировав вышеприведенные нормы закона, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что не установлены конкретные действия ФИО3, в которых выразилась его недобросовестность, отсутствует причинно-следственная связь между недобросовестными действиями ФИО3 (его бездействием) и излишней произведенной выплатой.
Выплата ФИО5 излишне начисленной пенсии произошла не в результате его недобросовестных действий, а по вине Фонда социального и пенсионного страхования в необоснованно произведенной выплате. Доказательств принятия пенсионным органом мер к установлению наличия либо отсутствия оснований для назначения данной выплаты истцом не представлено. Таким образом, вина и противоправность действий ответчика при получении сумм выплаты по уходу за детьми-инвалидами не установлены, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказаны. Истец, не проявив необходимую степень заботливости и осмотрительности, не воспользовавшись имеющейся информацией, продолжил осуществлять выплаты ответчику. Иные доказательства, подтверждающие то, что ответчик получил спорные выплаты, действуя заведомо неправомерно, умышленно не предоставив достоверные сведения о выполнении оплачиваемой работы, отсутствуют.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ответчику не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении суммы незаконно полученных ежемесячных выплат <данные изъяты> отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: п/п Н.В. Никифорова
Верно.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики ФИО6 Никифорова