Решение по делу № 2-4653/2023 от 18.12.2023

Дело __

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа,

Установил:

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании штрафа, в обоснование иска указав, что между ОАО «РЖД» и ответчиком ФИО1 был заключен договор __ от xx.xx.xxxx о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, постановленной Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным договором, ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», после чего между ФИО1, и ОАО РЖД» должен быть заключен трудовой договор.

Свои обязательства университет исполнял надлежащим образом, предоставляя в полном объеме образовательные услуги студенту, ответчику ФИО1.

Однако условия договора ответчик не выполнил и на основании приказа __ от xx.xx.xxxx был отчислен из университета с xx.xx.xxxx по собственному желанию.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» штраф в размере 222 216, 63 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5422 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, к его надлежащему извещению о дне, времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением по адресу его регистрации, которое прибыло в место вручения заблаговременно, однако ответчиком получено не было, в связи с чем, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте Заельцовского районного суда г. Новосибирска.

Суд признал неявку ответчика в судебное заседание неуважительной, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ закрепляет недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Стороны в силу п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативно-правовыми актами.

Судом установлено, что между ОАО «РЖД» и ответчиком ФИО1 был заключен договор __ от xx.xx.xxxx о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, постановленной Правительством Российской Федерации (л.д. 14-18).

В соответствии с указанным договором ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», после чего между ФИО1, и ОАО РЖД» должен быть заключен трудовой договор.

Вопросы связанные с поступлением абитуриента для поступления в университет на целевое обучение регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации №302 от 21 марта 2019г. «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013г. № 1076», которым утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального высшего образования и ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 __ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 46 абзац три и четыре Положения ответчик ФИО1, подал заявление на имя ректора университета для участия в конкурсе для поступления в университет на очное обучение по целевому договору.

В соответствии с приказом __ от xx.xx.xxxx ФИО1, зачислен в состав студентов 1-го курса очного факультета по специальности «Строительство железных дорог, постов и транспортных тоннелей» по целевому направлению, то есть без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты.

СГУПС является образовательной организацией, которая в рамках государственного задания получила бюджетные средства для обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении (в пределах квоты), к которым относится ответчик.

Формирование государственного задания, получение бюджетных ассигнований в виде субсидий бюджетным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания регламентируется положениями бюджетного законодательства (статьи 69, 69.1, 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 52 Положения __ определено, что договор не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных Положением.

Пункт 59 Положения __ обязывает гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования об уплате штрафа уплатить этот штраф университету.

Пункт 60 Положения __ обязывает университет направлять средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, то есть указано целевое использование денежных средств. Аналогичная обязанность образовательной организации закреплена также частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании.

Гражданское законодательство не регулирует правоотношения по бюджетному финансированию обучения студентов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований Федерального бюджета. Между СГУПС и ФИО1, отсутствуют обязательственные правоотношения. Обучение по договору о целевом обучению финансируется из федерального бюджета, гражданско-правовой договор СГУПС с ФИО1, не заключал, платные образовательные услуги в смысле статьи 779 Гражданского кодекса российской Федерации не предоставлял.

Право заключения договора о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение предоставлено юридическим лицам, соответствующим определенным критериям (часть 1 статьи 71 Закона об образовании).

Правительство Российской Федерации, утверждая перечень специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты, исходит из потребностей экономики Российской Федерации в квалифицированных кадрах.

Пунктом 1 раздела VI указанного выше договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).

На основании части 6 статьи 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Закона об образовании гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В соответствии в вышеуказанными нормами Закона об образовании постановлением Правительства Российской Федерации __ от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. __» (далее - Положение __), действовавшим на момент заключения договора от 18.07.2019, определено правовое регулирование правоотношений по договору о целевом обучении.

В пункте 53 Положения __ обозначено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф подлежит оплате гражданином не позднее 12 месяцев со дня получения требования (пункт 59). Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение гражданин, и на которую возложена обязанность обратиться в суд с иском к гражданину, не выплатившему штраф в течение 12 месяцев (пункты 54, 62). Порядок начисления штрафа определен пунктом 58 Положения __ не зависит от золи сторон договора о целевом обучении, образовательной организации и составляет расходы государства (федерального бюджета) на обучение гражданина.

Согласно расчету (л.д. 21), размер штрафа взыскиваемый с ФИО1 составляет 222 216, 63 руб., судом признан верным, ответчиком не оспорен.

xx.xx.xxxx ответчику направлялось требование (л.д. 22) о погашении штрафа по договору (л.д. 22), ответчиком данное требование осталось без удовлетворения.

Размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, определен в соответствии с Положением от 21 марта 2019 г. __ действовавшим в период заключения договора о целевом обучении, сведениями о нормативах возмещения затрат, связанных с выполнением государственного задания по реализации образовательных программ высшего образования на __, __ учебный год, подтвержден расчетом истца и проверен судом.

Таким образом, предлагаемые законопроектом меры устанавливают ответственность субъектов целевого обучения не только друг перед другом, но и перед соответствующим бюджетом, средства которого израсходованы на обучение гражданина.

Полномочие по установлению порядка выплаты указанного штрафа, включая порядок определения его размера и направления его на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, устанавливается Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно».

Суд находит представленные истцом доказательства относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и принимает их в качестве доказательств по делу как достоверно подтверждающие основания заявленного иска.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 обязан возместить затраты, понесенные истцом на его обучение, поскольку он был отчислен из университета, нарушив взятые на себя по договору обязательства.

В соответствии со ст.ст.94, 98 ч. 1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им госпошлина в размере 5422 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194–199, 233-244 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» штраф в размере 222 216 рублей 63 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5422 рублей, а всего – 227 638 рублей 63 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2023 года.