№ 2а-3794/2025

70RS0004-01-2025-004627-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 06 октября 2025 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретаре Пляшко Д.В.,

при участии помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району г. Томска обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях на основании ч.3 ст. 4 ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, освободилась ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. Осуждена по приговору Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Цивильского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За систематическое нарушение ограничений в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За систематическое нарушение ограничений в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 ч. За систематическое нарушение ограничений в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Советскому району г. Томска начат с ДД.ММ.ГГГГ. В течение последнего года поднадзорная ФИО1 дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе поверки по месту жительства установлено, что ФИО1 проживает одна, работает не официально, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Советскому району г. Томска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражения на административное исковое заявление не представила.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор в целом и административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года 1 месяц с отбывание наказания в колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ_ УФСИН России по Чувашской Республики – Чувашии в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждена инспектором ГОАН ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО2 о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений.

В тот же день ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего – в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ2024, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Принимая решение по административному делу суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года два раза привлекалась к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

В материалы административного дела представлена характеристика УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска, согласно которой ФИО1 проживает одна, работает неофициально, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Как следует из решений Советского районного суда г. Томска о дополнении ранее установленных ограничений, данные решения вынесены, поскольку административный ответчик и ранее игнорировала установленные и дополненные запреты.

Преступления, совершенные ФИО1, относятся, в том числе, к категории тяжких (предусмотрены прим. 1 ч.1 ст. 228, ч. 1 ст.157, п. «а, б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 228, п. «б, в» ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации) и, хотя данный факт не является основанием для дополнения административных ограничений и объема такого дополнения, тем не менее учитывается судом при оценке личности поднадзорного лица.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения на период административного надзора, установленного решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№, с учетом решений Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

а всего с учетом решения суда считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов;

-запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.В. Перелыгина