Решение по делу № 2А-362/2023 от 02.11.2023

Административное дело № 2А-362/23

УИД 24RS0034-01-2023-000462-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

02 ноября 2023 г. с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Ильященко Н.В.,

с участием законного представителя административного истца Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края в лице главы поселения ФИО1, действующего на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного соответчика заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-362/23 по административному исковому заявлению Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края к заместителю главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю ФИО2, Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и Манскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю о признании незаконным предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменского сельсовета Манского района Красноярского края (в лице главы поселения ФИО1) (далее - Каменский сельсовет) обратилась в Манский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением, с учетом уточнения к нему, к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и Манскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее - ОНДиПР) об отмене предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Исковые требования, Каменского сельсовета, в порядке КАС РФ, с учетом поданного уточнения, аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 вынесено предписание № (далее - предписание от ДД.ММ.ГГГГ № или оспариваемое предписание), согласно которому указанный представитель органа пожарного надзора пришел к выводу о наличии нарушений на территории Каменского сельсовета Манского р-на Красноярского края требований пожарной безопасности, в связи с чем администрации поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) предписано устранить обозначенные нарушения в сжатый срок. Каменский сельсовет, тем не менее, считает, данное предписание незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку 1) выводы представителя надзорного органа РФ о наличии нарушений требований пожарной безопасности в отношении администрации поселения не обоснованы и не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ; 2) срок устранения выявленных нарушений по предписанию сжат и составляет более короткие сроки, чем срок обжалования указанного решения должностного лица; 3) событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не доказаны, поскольку администрацией сельсовета принимались меры по обеспечению пожарной безопасности в рамках своих полномочий, в связи с чем вина администрации поселения отсутствует; 4) п. 70 Правил противопожарного режима РФ введен Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2022 г. № 1885 и вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а внеплановая выездная проверка органа контроля в сфере пожарной безопасности фактически проводилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня схода снежного покрова (завершения периода залегания снежного покрова) и задолго до начала пожароопасного периода, а соответственно, с учетом промерзания почвы и времени ее оттаивания у органа местного самоуправления по объективным причинам отсутствует какая-либо возможность создания (обновления) противопожарных минерализованных полос в соответствии с вновь установленными законом требованиями, с учетом того, что должностным лицом органа пожарного надзора оспариваемое предписание вынесено без учета принадлежности земельных участков, погодных условий и установленных действующим законом требований, сама выездная проверка проведена до дня схода снежного покрова; 5) проверка соблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, проведенная должностными лицами ОНДиПР, фактически заключалась в оформлении фото-таблицы и составлении акта проверки и предписания, однако какие-либо выездные проверочные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на территории Каменского сельсовета этими должностными фактически не проводились; 6) из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует: «дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Каменского сельсовета возбуждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора.. . ФИО2.. ., с целью привлечения Администрации Каменского сельсовета к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, но из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением действующего законодательства, а соответственно должностными лицами ОНДиПР проигнорированы требования ст. 28.5 КоАП РФ, и это с учетом того обстоятельства, что в материалах дела об административном правонарушении, нет сведений о проведении административного расследования, как и решения о возбуждении дела об административном правонарушении и соответственно документов, свидетельствующих об этом; 7) выездная внеплановая проверка была совмещена с профилактическим визитом, так как от главного государственного инспектора надзорного органа в сфере пожарной безопасности было получено уведомление о проведении профилактического визита, что, в свою очередь, с учетом вышеуказанных процессуальных нарушений, создавало правовую неопределенность в действиях должностных лиц органа пожарного надзора для проверяемого субъекта и нарушало его право на полноценную защиту; 8) в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что: «согласно административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. Каменского сельсовета...», тем самым главным государственным инспектором Березовского и Манского районов Красноярского края ФИО3 (далее - государственный инспектор ФИО3), вынесшим данное постановление в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ неверно изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, так как выявленные, по мнению должностных лиц пожарного надзора, нарушения противопожарной безопасности были установлены и зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными лицами не перепроверялись; 9) указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено государственным инспектором ФИО3 без учета и анализа постановления администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, а также в местах общественного пользования населенных пунктов Каменского сельсовета, которым был утвержден перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан на территории населенных пунктов Каменского сельсовета, равно как и не было принято во внимание в актуальной редакции постановление администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении и обеспечении запасами воды для целей пожаротушения в населенных пунктах», согласно которому в населенных пунктах Каменского сельсовета были определены основные источники наружного противопожарного водоснабжения и утверждены план-схемы их расположения, а также утвержден состав оперативной бригады по обеспечению необходимыми запасами воды для целей пожаротушения на территории Каменского сельсовета и закреплена техника, утвержден алгоритм действий оперативной бригады; 10) при рассмотрении дела об административном правонарушении должностными лицами пожарного надзора не были учтены иные источники противопожарного водоснабжения в д. Малая Камарчага, а именно: <адрес>, имеющая русло вблизи одноименного населенного пункта; пожарный пирс, расположенный вблизи здания по адресу: д. Малая Камарчага, <адрес>; 11) в ходе контрольных (надзорных) мероприятий уполномоченным должностным лицом не приняты во внимание принимаемые администрацией поселения меры, направленные на создание дополнительных пожарных водоемов, в том числе и об участии Каменского сельсовета в 2022, 2023 гг. в конкурсных отборах для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований <адрес> на создание в 2022, 2023 гг. дополнительного пожарного водоема (противопожарных резервуаров) в д. Малая Камарчага; 12) в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно и без указания конкретных мест и земельных участков, в том числе без выяснения правообладателей, на основании домыслов должностного лица ОНДиПР, проводившего внеплановую выездную проверку, сделана ссылка на нарушение администрацией поселения п. 67 Правил противопожарного режима РФ, проигнорированы требования, предусмотренные п. 7.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которым обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов относится к вопросам местного значения муниципального района, а не к вопросам местного значения сельского поселения; 13) в ходе внеплановой выездной проверки без определения конкретных границ земельных участков и без учета их кадастровых и межевых планов на основании своих домыслов, без учета требований действующего законодательства РФ, должностными лицами органа пожарного надзора РФ незаконно и необоснованно сделаны выводы о нарушении Каменским сельсоветом п. 67 Правил противопожарного режима РФ и в дальнейшем они вменены в вину администрации поселения, оставлено без внимания, что на территории Каменского сельсовета отсутствуют населенные пункты, имеющие наименования: <адрес>, но имеются с другими наименованиями, а именно: д. Малая Камарчага, <адрес>, тем самым в материалах дела об административном правонарушении надзорным органом в сфере пожарной безопасности приводятся ссылки на несуществующие населенные пункты; 14) должностными лицами органа пожарного надзор Каменскому сельсовету также вменяются нарушения п. 48 Правил противопожарного режима РФ, а именно в <адрес> отсутствуют указатели к пожарному водоему по адресу: <адрес>А, однако каких-либо объектов по указанному адресу нет, поскольку по данному адресу расположена МБОУ «Нижне-Есауловская СШ», в вблизи которой имеются 02 пожарных резервуара объемом по 50 м. куб. каждый, относящиеся к указанному образовательному учреждению и на момент внеплановой выездной проверки на месте расположения данного наружного противопожарного источника был зафиксирован акт вандализма - на месте установки информационной таблички о пожарном водоисточнике был оторван непосредственно информационный знак, и в местах крепления информационного знака имелись его обломки, свидетельствующие о том, что такой знак имелся, в этот же день указанный информационный знак был восстановлен, в том числе для обозначения направления движения к данному источнику наружного противопожарного водоснабжения, и это в условиях того, что администрацией поселения помимо вышеуказанного информационного знака при въезде на <адрес> был установлен дополнительный информационный знак: «Пожарный водоем 550 м.» с указанием направления движения, о чем Каменским сельсоветом заключен муниципальный контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, однако эти обстоятельства не были приняты во внимание проверяющими сотрудниками ОНДиПР; 15) Каменскому сельсовету также необоснованно и немотивированно вменяется нарушение п. 71 Правил противопожарного режима РФ, а именно: отсутствие подъезд к водонапорной башне по адресу: <адрес>А, однако подъезд к указанной водонапорной башне имеется и круглогодично обеспечивается; 16) в постановлении по делу об админстративном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Каменскому сельсовету также необоснованно и немотивированно вменяется нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69 «О пожарной безопасности», а именно: в д. Тингино, <адрес> не организовано оповещение населения о пожаре, однако: А) на территории <адрес>а <адрес> создана и работает в круглосуточном режиме ЕДДС, которая аккумулирует все сообщения, в том числе о пожарах и доводит данную информацию до подразделений государственной противопожарной службы и населения; Б) Каменским сельсоветом для оперативного оповещения населения по вопросам местного значения, в том числе о пожарах созданы сообщества в мессенджерах, а также используется телефонная связь; В) согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, Каменским сельсоветом приобретен и используется мощный автономный электромегафон для оповещения населения, в том числе о пожаре; 17) должностными лицами органами пожарного надзора в адрес Каменского сельсовета также необоснованно и немотивированно вменяется нарушение, а именно: неисправность в <адрес> пожарного пирса - размыта подъездная площадка, что опровергается фотографиями и не соответствует действительности; 18) иные доводы должностного лица, вынесшего постановление №, не обоснованы, не подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и не выдерживают конструктивной критики по аналогичным основаниям, так как в ходе проведения внеплановой выездной проверки были даны исчерпывающие пояснения по всем возникающим вопросам, а также продемонстрировано имеющиеся в наличие противопожарное оборудование, в том числе автономный рупор с повышенным радиусом действия.

Основываясь на указанных обстоятельствах, Каменский сельсовет, с учетом уточненного административного искового заявления, просит суд: «отменить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное в отношении администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судом в протокольной форме вынесены определения, на основании которых к участию в рассмотрении административного дела привлечены в качестве: 1) административных соответчиков Главное управление Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее - ГУ МЧС России по Красноярскому краю), должностное лицо, вынесшее обжалуемое предписание, заместитель начальника отдела - начальник отделения НДиПР - заместитель главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края ФИО2 (далее - инспектор ОНДиПР ФИО2); 2) заинтересованного лица привлечена Администрация Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация).

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНДиПР ФИО2, реализуя полномочия административного соответчика, подал возражения на административное исковое заявление Каменского сельсовета, с указанием на необходимость оставления вынесенного в адрес Каменского сельсовета предписания от ДД.ММ.ГГГГ № без изменения, а свои требования указанное должностное лицо пожарного надзора аргументирует тем, что: 1) согласно протокола измерений от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицы от ДД.ММ.ГГГГ, ширина проведенной опашки составляет менее 10 м., тем самым установленные нормативно-правовым актом минерализованные полосы отсутствуют, какие-либо иные противопожарные барьеры в ходе проверки в адрес ОНДиПР не представлялись; 2) на момент обследования населенного пункта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указатели к пожарному водоему по адресу: <адрес>А отсутствовали, что подтверждается фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ; 3) на момент обследования населенного пункта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подъезд к водонапорной башне по <адрес>А отсутствовал, что подтверждается фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ; 4) факт зарастания сухой травой проверяемых объектов зафиксирован фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ и, согласно законодательству РФ, ответственность за содержание земельных участков неразграниченной государственной собственности в границах населенных пунктов, возложено на органы местного самоуправления; 5) администрация поселения не лишена возможности, в том числе путем привлечения уполномоченных органов, принять меры к установлению и обязанию (в том числе в судебном порядке) собственников земельных участков в границах поселений выполнить требования пожарной безопасности, поскольку в результате их бездействия создаются угроза для жителей поселений Каменского сельсовета в целом; 6) предписанием Каменскому сельсовету вменяется то, что в населенном пункте недостаточно источников наружного противопожарного водоснабжения, тем самым источники наружного противопожарного водоснабжения, имеющиеся в населенном пункте не обеспечивают расход воды на наружное пожаротушение (определение расхода воды на наружное пожаротушение, является основной задачей при определении типов и количества источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих населенный пункт водой в случае пожара; такой расчет проводится по методике, изложенной в своде правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение», утвержденного Приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225 (далее - СП 8.13130.2020), который введен взамен утратившего силу СП 8.13130.2008; СП 8.13130.2020 устанавливает нормы расхода воды на наружное пожаротушение, требования к расчетному количеству одновременных пожаров, свободным напорам в наружной водопроводной сети, размещению пожарных гидрантов и другие требования пожарной безопасности, необходимые для проектирования систем водоснабжения, обеспечивающих противопожарные нужды, а также требования к пожарным резервуарам и водоемам, согласно которому расходы воды на наружное пожаротушение определяется в соответствии с разделом 5 СП 8.13130.2020, исходя из расчетного количества одновременных пожаров, с учетом числа жителей в населенном пункте, этажности застройки, а также зданий, имеющихся на территории населенного пункта, времени необходимого на тушение пожара); 7) Каменский сельсовет в качестве источников противопожарного водоснабжения в <адрес> используется одна водонапорная башня объемом 10 куб.м, по адресу: <адрес>А, однако в соответствии с п. 10.3 СП 8.13130.2020 количество пожарных резервуаров должно быть не менее 02 шт., при этом в каждом из них должно хранится 50% объема воды на нужды пожаротушения и в соответствии с п. 10.4 СП 8.13130.2020 пожарные резервуары должны находится в радиусе 200 м. от зданий, а соответственно в <адрес>, используется единственная водонапорная башня объемом 10 куб.м., что не соответствует пп. 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020 (согласно расчетам указанного СП населенный пункт должен иметь запасы воды, минимум - 54 куб.м.); 8) на момент обследования населенного пункта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подъездная площадка пирса была размыта, что подтверждается фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 - 37).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) законный представитель административного истца Каменского сельсовета ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные содержанию искового заявления, обратил внимание судьи на то, что: А) во владении Каменского сельсовета отсутствуют дороги, указанные в оспариваемом предписании, в связи с чем Каменский сельсовет не обязан соблюдать требования пожарной безопасности в отношении дороги при въезде в населенные пункты со стороны <адрес> в д. Малая Камарчага, со стороны <адрес> в д. Тингино, со стороны <адрес> в <адрес>; Б) введении Каменского сельсовета на территории <адрес> имеется кладбище, которое фактически состоит из двух частей и рядом с границей этого кладбища находится свалка, а также есть еще одна свалка за пределами границ этого кладбища и за территорий населенного пункта, которую Каменский сельсовет ликвидировать не обязан; В) на территории д. Малая Камарчага действительно имеется водонапорная башня, а также есть и иные источники наружного пожарного водоснабжения (включая <адрес>, которая оборудована пожарным пирсом), которые не были учтены инспектором ОНДиПР ФИО2 при вынесении оспариваемого предписания, и ему (ФИО1) непонятно до каких показателей Каменскому сельсовету необходимо привести значения источников наружного пожарного водоснабжения, с учетом того, что к источникам наружного пожарного водоснабжения отнесена <адрес>, оборудованная пирсом; 2) административный соответчика инспектор ОНДиПР ФИО2 с административными исковыми требованиями Каменского сельсовета не согласился, просил в удовлетворении этих требований отказать, поскольку оспариваемое предписание отвечает требованиям действующего законодательства РФ, обратил внимание суда на то, что: А) сотрудники ОНДиПР не имеют приборов для определения координат расположения источников распространения огня, включая свалки ТКО, однако на территории <адрес> действительно имеется кладбище, у западной стороны которого расположена свалка ТКО и такая же свалка находится на отдалении от этого кладбища определить ее точное местоположение с привязкой к границам этого населенного пункта он (ФИО2) не может из-за отсутствия оборудования; Б) Каменский сельсовет за разъяснением предписания от ДД.ММ.ГГГГ в том числе и по объему источников наружного противопожарного водоснабжения в д. Малая Камарчага в ОНДиПР не обращался; В) ОНДиПР осуществляло проверочные мероприятия в отношении Каменского сельсовета на основании вынесенного ОНДиПР распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено главе поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Каменский сельсовет имел возможность участвовать в проверочных мероприятиях по линии пожарного надзора; 3) представители административных ответчиков ОНДиПР, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица Администрации Манского района Красноярского края, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, каких-либо возражений по существу заявленных прокурором требований не принесли, в связи с чем неявка указанных участников процесса признается судом неуважительной.

Разбирательство административного дела суд, согласно ст. 150 КАС РФ, проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, которые, имея реальную возможность явиться в судебное заседание, не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении дела судом.

Рассмотрев представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Каменского сельсовета подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 40 Конституции регламентировано, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Правилами ч. 1 ст. 132, ст. 133 Конституции РФ установлено, что: 1) органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи (ст. 132): 2) местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами (ст. 133).

КАС РФ в ч. 1 ст. 218 предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 11 ст. 226 КАС РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ст. 2 введены понятия: 1) сельского поселения, под которым понимается сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; 2) вопросов местного значения, под которыми вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и этим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Положениями п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Правилами ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» введено понятие «требований пожарной безопасности», под которыми понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Положениями ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе: - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» введено понятие «требований пожарной безопасности» в ст. 37 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Правилами ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что: 1) федеральный государственный пожарный надзор осуществляется, в том числе органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти; 2) органы федерального государственного пожарного надзора осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Положениями ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязан, в том числе выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предусмотренным ч. 2 ст. 91 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», подлежат отмене контрольным (надзорным) органом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, вышестоящим контрольным (надзорным) органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора, а в случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными (ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).

Решения контрольного (надзорного) органа, действия его должностных лиц должны быть объективными и должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную информацию, при этом при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля не допускаются необоснованное принятие решений контрольным (надзорным) органом и (или) совершение необоснованных действий (бездействия) должностными лицами контрольного (надзорного) органа (чч. 4, 5 ст. 7 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).

Правилами п. 6 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» закреплено, что грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Правилами ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» введены понятия: 1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; 2) обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности; 3) нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Положениями пп. 48, 67, 69, 70, 71, 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, (далее - Правила противопожарного режима РФ), предусмотрено, что:

1) руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого; руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48);

2) правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы; границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п. 67);

3) на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов (п. 69);

4) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м. от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или иным противопожарным барьером; в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (п. 70);

4.1) целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры (п. 70);

5) правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения; запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты; не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности; система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки; у въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения; физическим лицам запрещается препятствовать работе подразделений пожарной охраны, в том числе в пути следования подразделений пожарной охраны к месту пожара (п. 71);

6) органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 м.) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 Х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения (п. 75).

18 апреля 2023 г. Правительством Красноярского края издано Постановление № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края», вступившее в силу 21 апреля 2023 г., согласно которому на основании п. 2 на территории Манского р-на Красноярского края с 00 часов 00 минут 05 мая 2023 г. особый противопожарный режим до ликвидации причин, вызвавших его введение,

Положениями п. 7 Постановления Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, указанным в пп. 1 - 4 Постановления, рекомендовано на период действия особого противопожарного режима: обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности; обеспечить защиту населенных пунктов от перехода природных пожаров на их территории в соответствии с Правилами противопожарного режима РФ, посредством создания (обновления) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 м. или иных противопожарных барьеров шириной не менее 10 м., свободной от пожарной нагрузки, а также противопожарных преград; актуализировать планы эвакуации населения из районов, опасных для проживания, с предоставлением стационарных или временных жилых помещений; поддерживать в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; организовать в средствах массовой информации, интернет-ресурсах, в мобильном приложении «Системы оповещения 112», официальных сайтах местных администраций муниципальных образований Красноярского края информирование населения о вводимых особых противопожарных режимах.

Постановление Правительства Красноярского края от 23 июня 2023 г. № 523-п «Об отмене особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» введенный на территории Манского р-на Красноярского края особый противопожарный режим отменен с 00 час. 00 мин. 26 июня 2023 г.

Правила противопожарного режима РФ, указанные в п. 70, установившим новые требования к противопожарным минерализованным полосам вокруг населенных пунктом, вступили в силу с 01 марта 2023 г., а соответственно, учитывая обязательную силу этих Правил, они не могут переводиться в разряд рекомендуемых применительно к территории Манского р-на Красноярского края по Постановлению Правительства РФ Постановления Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края».

Положениями п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» также определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в ст. 19 закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

ДД.ММ.ГГГГ Каменским сельским Советом депутатов Манского района Красноярского края принято решение №, которым утвержден Устав Каменского сельсовета Манского района Красноярского края, и п. 3 ст. 2 этого Устава определено, что Каменский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 24 декабря 2004 г. № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Положениями ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2004 г. № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» определено, что сельское поселение Каменский сельсовет Манского муниципального района Красноярского края (далее - Каменский сельсовет), в состав которого входят сельские населенные пункты: <адрес> (административный центр), д. Малая Камарчага, д. Сергеевка, <адрес>, д. Тингино, <адрес>.

Правилами ст. ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» было установлено, что:

1) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3 ст. 4);

2) в случае, если положениями этого Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, чч. 1.1 и 1.2 ст. 97 этого Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений этого Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования; при этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования этого Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (ч. 4 ст. 4);

3) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 этого Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 этого Федерального закона (ч. 1 ст. 6);

4) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары; необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется этим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности; запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров (чч. 1 - 3 ст. 62);

5) наружное противопожарное водоснабжение должно отвечать следующим требованиям:

А) территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения;

Б) к наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством РФ; 3) пожарные резервуары;

В) территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений; при этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения;

Г) допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5 000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1 000 куб.м. (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л. в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 куб.м. (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5 000 куб.м. (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов;

Д) допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 куб.м.

Положениями пп. 4.1, 4.2, 5.2, 5.17, 8.9, 10.4 СП 8.13130.2020 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225, (далее - СП 8.13130.2020) определено, что: 1) в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения; 2) для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются: противопожарные водопроводы низкого или высокого давления; пожарные резервуары и (или) водоемы; 3) для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети населенного пункта, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) следует принимать по таблице 2 для здания, требующего наибольшего расхода воды; 4) продолжительность тушения пожара должна приниматься 3 ч. Для зданий I и II степеней огнестойкости с негорючими несущими конструкциями и утеплителем с помещениями категорий Г и Д по пожарной и взрывопожарной опасности - 2 ч.; 5) расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием; 6) пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп); 7) для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с п. 10.7 этого Свода правил.

Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в чч. 1, 9, 10 ст. 5 определено, что:

А) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги;

Б) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения; перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта РФ вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением;

В) автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог; перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Положениями подпп. Б, Н п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» регламентировано, что за сельскими поселениями Красноярского края (далее - поселения) закреплены следующие вопросы местного значения, в том числе: 1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; 2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Администрацией Манского района Красноярского края издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Манского района, и по сведения этого Перечня на территории Каменского сельсовета располагаются следующие дороги общего пользования местного значения муниципального района: 1) <адрес> подъезд к кладбищу (376 +120 м.); 2) д. Тингино: А) подъезд к кладбищу; Б) подъезд к д. Тингино; 3) д. Сергеевка: А) подъезд к д. Сергеевка; Б) подъезд к кладбищу; 4) <адрес>: А) подъезд к <адрес> (377 + 775 км.); Б) подъезд к кладбищу.

Решением Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, разрешены административные исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края в рамках гражданского дела № 2А-294/18, в связи с чем постановлено: «возложить на Администрацию Каменского сельсовета Манского района Красноярского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по осуществлению межевания земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными на территории Каменского сельсовета <адрес>а <адрес>: 1) в с. <адрес>ю 1,66 га., 2) в с. <адрес>ю 1,13 га., 3) в д. <адрес>ю 0,76 га., 4) в д. <адрес>ю 0,42 га., и по итогам осуществления данных межевых работ обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлениями о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества».

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО3 (далее - инспектор ОНДиПР ФИО3) от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках федерального государственного пожарного надзора с целью контроля за соблюдением требования пожарной безопасности в населенных пунктах подверженных угрозе лесных и иных ландшафтных (природных) пожаров, во исполнение протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий», утвержденного Президентом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-267, в отношении Каменского сельсовета назначено проведение внеплановой выездной проверки, и в соответствии с актом проверки органа государственной власти (местного самоуправления) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным инспектором ФИО2 в деятельности ОНДиПР выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенные указанным органом местного самоуправления, а именно:

1) в <адрес>:

1.1) вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры (п. 70 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (далее - Правила противопожарного режима РФ));

1.2) отсутствуют указатели к пожарному водоему по адресу: <адрес>А (п. 48 Правил противопожарного режима РФ);

1.3) отсутствует подъезд к водонапорной башне по адресу: <адрес> (п. 71 Правил противопожарного режима РФ);

2) в <адрес>:

2.1) вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры (п. 70 Правил противопожарного режима РФ);

2.2) при въезде в населенный пункт со стороны <адрес>, вдоль дороги, не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы (п. 67 Правил противопожарного режима РФ);

2.3) в населенном пункте недостаточно источников наружного противопожарного водоснабжения - имеющиеся водоисточники не обеспечивают необходимый расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте (п. 75 Правил противопожарного режима РФ, ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», чч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, чч. 1 - 3 ст. 62, чч. 1 - 4 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 4.1, 4.2, 5.2, 5.17, 8.9, 10.4 СП 8.13130.2020);

3) в д. Тингино:

3.1) вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры (п. 70 Правил противопожарного режима РФ);

3.2) со стороны <адрес>, вдоль дороги, не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы (п. 67 Правил противопожарного режима РФ);

3.3) в населенном пункте не организовано оповещение населения о пожаре (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

4) в д. Сергеевка:

4.1) вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры (отсутствует опашка с северной и восточной стороны населенного пункта) (п. 70 Правил противопожарного режима РФ);

5) в д. Тертеж:

5.1) на территории общего пользования, с западной стороны кладбища, в районе устроена свалка (п. 69 Правил противопожарного режима РФ);

5.2) с западной стороны кладбища, не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы (п. 67 Правил противопожарного режима РФ);

5.3) пожарный пирс не исправен - размыта подъездная площадка (пп. 48, 75 Правил противопожарного режима РФ, ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

5.4) при въезде в населенный пункт с восточной стороны по <адрес>, вдоль дороги, не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы (п. 67 Правил противопожарного режима РФ);

5.5) в населенном пункте не организовано оповещение населения о пожаре (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

5.6) вокруг территории населенного пункта не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры (п. 70 Правил противопожарного режима РФ). (л.д. 21-24).

ОНДиПР, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проводило исследование соблюдения Каменским сельсоветом требований противопожарной безопасности на протяжении 02 рабочих дней (13 и ДД.ММ.ГГГГ) с общим временем проверки 04 часа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем гласного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору ФИО2 (далее - инспектор ОНДиПР ФИО2) составлен протокол измерений, согласно которого установлено, что ширина минерализованных полос - опашки, составляет: 1) в <адрес> в районе <адрес> а - 06 м.; 2) в районе д. Малая Камарчага, <адрес> - 06 м.; 3) в районе д. Тингино, <адрес> - 6,5 м.; 4) в районе д. Сергеевка, <адрес> - 9,5 м.; 5) с западной стороны д. Сергеевка - 10 м.; 6) в районе д. Тертеж, <адрес> - 6,6 м. (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора ОНДиПР ФИО2 от главы Каменского сельсовета ФИО1 отобраны объяснения, из которых следует, что опашка в населенных пунктах производится своевременно и в установленном законом порядке (л.д. 28).

Каменскому сельсовету на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором ФИО2 вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (далее - Спорное предписание), на основании которого на Каменский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возложена обязанность устранить выявленные нарушения, при этом срок устранения выявленных нарушений установлено по п. 6 предписания до ДД.ММ.ГГГГ, по пп. 1 - 5, 7 - 16 предписания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11, 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНДиПР ФИО2, вынося предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, действовал в пределах приставленных ему надзорных функций за соблюдением требований пожарной безопасности на территориях муниципальных образований Манского р-на Красноярского края и обосновано потребовал устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в деятельности Каменского сельсовета по пп. 1 - 5, 7, 8, 10, 12 - 14, 16, остановил оправданные сроки устранения выявленных нарушений при этом суд учитывает, что:

по <адрес>

1) наличие вокруг населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 м. или иного противопожарного барьера прямо предусмотрено п. 70 Правил противопожарного режима РФ, с учетом, сроков установленных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» и Постановление Правительства Красноярского края от 23 июня 2023 г. № 523-п «Об отмене особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» (п. 1 оспариваемого предписания), ;

2) наличие указателей к пожарным водоемам по <адрес>А регламентировано п. 48 Правил противопожарного режима РФ (п. 2 оспариваемого предписания);

3) наличие подъезда к водонапорной башне по <адрес>А, регламентировано п. 71 Правил противопожарного режима (п. 3 оспариваемого предписания);

по д. Малая Камарчага

1) наличие вокруг населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 м. или иного противопожарного барьера прямо предусмотрено п. 70 Правил противопожарного режима РФ, с учетом, сроков установленных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» и Постановление Правительства Красноярского края от 23 июня 2023 г. № 523-п «Об отмене особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» (п.4 оспариваемого предписания);

2) своевременная уборка сухой растительности и покос травы вдоль дороги по <адрес> регламентирован п. 67 Правил противопожарного режима РФ, п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», с учетом того, что подъездная дорога к населенному пункту по этой улице не относится к дорогам общего пользования местного значения муниципального района, поименованным в постановлении Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и нет ее в списках дорог межмуниципального, регионального и федерального значения (п. 5 оспариваемого предписания);

по д. Тингино

1) наличие вокруг населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 м. или иного противопожарного барьера прямо предусмотрено п. 70 Правил противопожарного режима РФ, с учетом, сроков установленных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» и Постановление Правительства Красноярского края от 23 июня 2023 г. № 523-п «Об отмене особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» (п. 7 оспариваемого предписания);

2) своевременная уборка сухой растительности и покос травы при въезде в населенный пункт вдоль дороги по <адрес> регламентирован п. 67 Правил противопожарного режима РФ, п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» с учетом того, что подъездная дорога к населенному пункту по этой улице не относится к дорогам общего пользования местного значения муниципального района, поименованным в постановлении Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и нет ее в списках дорог межмуниципального, регионального и федерального значения (п. 8 оспариваемого предписания);

по д. Сергеевка

1) наличие вокруг населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 м. или иного противопожарного барьера прямо предусмотрено п. 70 Правил противопожарного режима РФ, с учетом, сроков установленных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» и Постановление Правительства Красноярского края от 23 июня 2023 г. № 523-п «Об отмене особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» (п. 10 оспариваемого предписания);

по <адрес>

1) своевременная уборка сухой растительности и покос травы по западной стороны кладбища регламентирована п. 67 Правил противопожарного режима РФ, с учетом того, что по судебному решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Каменский сельсовет возложена обязанность по установлению границ этого кладбища на местности с внесением сведений в ЕГРН (п. 12 оспариваемого предписания);

2) наличие у пожарного пирса подъездной площадки связано с действием п. 75 Правил противопожарного режима РФ (п. 13 противопожарного режима);

3) своевременная уборка сухой растительности и покос травы при въезде в населенный пункт вдоль дороги по <адрес> регламентирована п. 67 Правил противопожарного режима РФ, п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» с учетом того, что подъездная дорога к населенному пункту по этой улице не относится к дорогам общего пользования местного значения муниципального района, поименованным в постановлении Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и нет ее в списках дорог межмуниципального, регионального и федерального значения (п. 14 оспариваемого предписания);

4) наличие вокруг населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 м. или иного противопожарного барьера прямо предусмотрено п. 70 Правил противопожарного режима РФ, с учетом, сроков установленных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 апреля 2023 г. № 310-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» и Постановление Правительства Красноярского края от 23 июня 2023 г. № 523-п «Об отмене особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» (п. 16 оспариваемого предписания).

Каменским сельсоветом объективных данных, указывающих на недостоверность сведений, изложенных в пп. 1 - 5, 7, 8, 10, 12 - 14, 16 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не представлено, в связи с чем указанные в этих пунктах нарушения судья признает доказанными и требующими устранения в целях обеспечения прав граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности.

ОНДиПР, как указывалось выше, в соответствии предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № вменяет Каменскому сельсовету то, что указанный административный орган поселения в нарушение требований п. 75 Правил противопожарного режима РФ, ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», чч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 62, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 4.1, 4.2, 5.2, 5.17, 8.9, 10.4 СП 8.13130.2020 не обеспечил достаточное количество источником наружного противопожарного водоснабжения в отношении д. Малая Камарчага, однако наименование и технические показатели этих источников водоснабжения ни в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем выдвинутое в п. 6 предписание требование об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности суд признает незаконным.

ОНДиПР устанавливая наличие в поведении Каменского сельсовета нарушений требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», выразившееся в отсутствии организации оповещения населения о пожаре в населенных пунктах д. Тингино и <адрес>, а поскольку положения указанного Федерального закона содержат общую обязанность органов местного самоуправления поселения организовывать оповещение населения о пожаре, при этом: 1) конкретных требований, которым должна соответствовать организация оповещения на территории Каменского сельсовета органами пожарного надзора РФ ОНДиПР не представлено; 2) по сведениям Каменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ указанным поселением у ООО «Химикс» приобретен мощный электромегафон 40вт «ER57RUS» с функциями сирены, записи; 3) Каменским сельсоветом осуществляется размещение сведений в мессенджерах «VIBER», «VK» о деятельности администрации сельсовета, то при совокупности таких данных судья также исключает из предписания от ДД.ММ.ГГГГ № указание об устранении нарушении Каменским сельсоветом названных требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» по пп. 9, 15.

Каменский сельсовет в границах <адрес> имеет кладбище и по сведениям ОНД с западной стороны этого кладбища устроена свалка, однако судья учитывает, что при осуществлении проверочных мероприятий место свалки с указанием географических координат не фиксировалось, равно как и не приведено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ сведений о том, что из себя представляет эта свалка, входят ли в ее состав твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), включена ли эта свалка в границы этого кладбища, находится ли она в границах поселения, а потому суд исключает предписания от ДД.ММ.ГГГГ № требования п. 11, связанные с устранением нарушений Каменским сельсоветом п. 69 Правил противопожарного режима РФ по территории <адрес> применительно этому кладбищу.

Закон Красноярского края от 24 декабря 2004 г. № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», содержит наименования населенных пунктов «<адрес> (административный центр), д. Малая Камарчага, д. Сергеевка, <адрес>, д. Тингино, <адрес>», однако в оспариваемом предписании от 21 наименование населенных пунктов указано неверно, как «<адрес>»

Неправильное указание категорий населенных пунктов д. Малая Камарчага, <адрес>, тем не менее, на дает суду оснований считать выданное в адрес Каменского сельсовета предписание от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, указывает на наличие технической описки, которая не исключает необходимости выполнения Каменским сельсоветом выданного предписания ОНДиПР, с учетом того, что населенных пунктов иных категорий с аналогичными наименованиями на территории муниципального образования «Каменский сельсовет Манского р-на Красноярского края» не имеется.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края к заместителю главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю ФИО2, Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и Манскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю о признании незаконным предписания заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенного в отношении Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить частично.

Признать незаконными пп. 6, 9, 11, 15 предписания заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенного в отношении Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края.

В остальной части административные исковые требования Администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края к заместителю главного государственного инспектора Березовского и Манского районов по пожарному надзору Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю ФИО2, Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и Манскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов