РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года дело № 2а-635/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000411-78

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием прокурора Захарова Р.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Слободской» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному иску МО МВД России «Слободской» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Слободской» обратился в суд с административным иском к ФИО4, указав в обоснование, что решением Слободского районного суда Кировской области от 27 июля 2020 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок по 06 мая 2027 года, ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Слободского муниципального района Кировской области. В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил в течение одного года 12 административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), относящихся к правонарушениям против порядка управления. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом характеризующих данных личности подучетного, системного характера совершенных им правонарушений МО МВД России «Слободской» просит установить ФИО4 дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Представитель административного истца МО МВД России «Слободской» по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик ФИО4, явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился. ФИО4 извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск МО МВД России «Слободской», исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусматривает часть 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в их числе: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установлено, что приговором Слободского районного суда Кировской области от 20 марта 2018 года ФИО4 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился он из мест лишения свободы 07 мая 2019 года условно-досрочно на 1 год 1 месяц 13 дней.

Решением Слободского районного суда Кировской области от 27 июля 2020 года, вступившим в законную силу 11 августа 2020 года, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 06 мая 2027 года. При этом указанным решением суда ФИО4 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Слободского муниципального района Кировской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня (л.д.4-5).

17 августа 2020 года ФИО4 поставлен на учет в МО МВД России «Слободской» с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что в период с апреля 2022 года по сентябрь 2022 года ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ: 08 апреля 2022 года – по фактам отсутствия дома в период с 22 часов 00 минут 28 марта 2022 года до 06 часов 00 минут 29 марта 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 29 марта 2022 года до 06 часов 00 минут 30 марта 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 31 марта 2022 года до 06 часов 00 минут 01 апреля 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 01 апреля 2022 года до 06 часов 00 минут 02 апреля 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 02 апреля 2022 года до 06 часов 00 минут 03 апреля 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 03 апреля 2022 года до 06 часов 00 минут 04 апреля 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 04 апреля 2022 года до 06 часов 00 минут 05 апреля 2022 года, в период с 22 часов 00 минут 05 апреля 2022 года до 06 часов 00 минут 06 апреля 2022 года; 29 июня 2022 года – по фактам неявки на регистрацию 11 мая 2022 года, 24 мая 2022 года, 14 июня 2022 года; 06 сентября 2022 года - по факту отсутствия дома в период с 23 часов 20 минут 26 августа 2022 года (л.д.7-8, 9-30).

Таким образом, ФИО4 в период нахождения его под административным надзором в течение непродолжительного времени совершил 12 административных правонарушений, связанных с нарушением им административных ограничений, установленных решением суда от 27 июля 2020 года.

Согласно бытовой характеристике на ФИО4, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Слободской» ФИО1 по состоянию на 23 марта 2023 года, административный ответчик работает неофициально на пилораме, злоупотребляет спиртными напитками; по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно (л.д.6).

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО4 в течение года, за незначительный период времени совершено более десяти административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, его позиции по делу, для достижения задач административного надзора суд находит возможным установить ему административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При таких обстоятельствах административный иск МО МВД России «Слободской» подлежит удовлетворению.

Прокурором заявлено ходатайство о вынесении судом частного определения в адрес начальника МО МВД России «Слободской» ФИО2 В обоснование ходатайства указано, что в нарушение пункта 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ, пункта 6.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08 июля 2011 года № 818, при наличии достаточных оснований, в рассматриваемом случае – совершение ФИО4 двух административных правонарушений против порядка управления в период с 22 часов 00 минут 28 марта 2022 года до 06 часов 00 минут 29 марта 2022 года и в период с 22 часов 00 минут 29 марта 2022 года до 06 часов 00 минут 30 марта 2022 года, заявление со стороны должностных лиц МО МВД России «Слободской» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4 было направлено в суд лишь в марте 2023 года. Несвоевременное принятие необходимых мер способствовало совершению ФИО4 в течение года еще десяти административных правонарушений, привело к невыполнению задач, установленных статьей 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для вынесения частного определения ввиду отсутствия со стороны должностных лиц МО МВД России «Слободской» нарушений вышеприведенных норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск МО МВД России «Слободской» (ИНН <***>) удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) ранее установленные решением Слободского районного суда Кировской области от 27 июля 2020 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2023 года.