Решение по делу № 2А-678/2022 от 15.09.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия.

Дело № 2а-678/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р., с участием судебного пристава – исполнителя Саракташского РОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АФК» к судебному приставу – исполнителю Саракташского РОСП Управления ФССП по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Саракташского РОСП Управления ФССП по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия. В обоснование иска указало, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Саракташское районное отделение судебных приставов УФССП России по Оренбургской области был предъявлен исполнительный документ № 02-1283/90/2021 от 21.07.2021 г., выданный Судебный участок мирового судьи № 1 Саракташского района Оренбургской области, о взыскании задолженности в размере 67721,87 руб. с должника Т.А.В., который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 16.01.2022 г. является получателем пенсии. 27.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 44441/21/56031-ИП. По состоянию на 08.08.2022 г. задолженность перед ООО "АФК" должником Т.А.В. не погашена и составляет (67644,04 руб.). Считают, что судебный пристав-исполнитель Саракташское районное отделение судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Т.А.В. на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Т.А.В. не погашена и составляет 67644,04 руб. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саракташское районное отделение судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 44441/21/56031-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Саракташское районное отделение судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника Т.А.В. и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Саракташского РОСП ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ООО "АФК", так как в ходе исполнительного производства было установлено, что должник Т.А.В. умер (ДД.ММ.ГГГГ) на момент вынесения судебного приказа от 21 июля 2021 года. Им направлено заявление в Саракташский районы суд о прекращении исполнительного производства в отношении Т.А.В. в связи со смертью должника.

Представитель Управления ФССП России по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Т.А.В. в судебное заседание не явился, в связи со смертью.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на исполнение в Саракташское РОСП УФССП России по Оренбургской области поступил судебный приказ № 02-1283/90/2021 от 21.07.2021, выданный мировым судьей Судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области о взыскании с Т.А.В. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 67721,87 рублей.

27.09.2021г, руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-44441 /21/56031 -ИП.

Руководствуясь ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с целью выявления имущества должника были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.

В результате полученных ответов установлено, что Т.А.В. умер <данные изъяты> то есть до вынесения судебного приказа от 21.07.2022 года, то есть правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью, в связи с чем обязательства перед взыскателем ООО «АФК», возложенные на Т.А.В. судебным приказом, вынесенным после его смерти, не могут принудительно исполняться.

12.09.2022г в Саракташский районный суд Оренбургской области направлено заявление о прекращении исполнительного производства, данное заявление принято 13.09.2022г.

Согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождений и прекращается смертью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца 7 статьи 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ). Из вышеприведенных положений закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что предъявление заявления непосредственно к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

Истец ссылается на то, что не получал от судебных приставов никаких процессуальных документов и уведомлений.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может быть признано основанием к удовлетворению иска по смыслу вышеприведенного постановления пленума ВС РФ.

Так, от соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и других не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве, - с учетом изначального отсутствия правосубъектности у должника на момент возбуждения исполнительного производства за его предшествующей смертью.

Поскольку Т.А.В. умерл ДД.ММ.ГГГГ., до вынесения судебного приказа от 21.07.2022, то с даты смерти никакие действия судебного пристава не могли повлиять на ход взыскания.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП ФИО1 незаконными, поскольку нарушений прав ООО «АФК», как участника исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". Фактов бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Саракташского РОСП ФИО1 Управлению ФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.

Судья М.Р. Асфандияров