Постановление по делу № 5-263/2023 от 31.07.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

5-263/2023 (10718000-2224/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года <адрес>

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 22 минуты местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии ФИО12, следовавший из России в Монголию водителем на транспортном средстве«<данные изъяты>» с регистрационным номером <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты>» с регистрационным номером <данные изъяты> для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары <данные изъяты>, а также международную товарно-транспортную накладную (далее - CMR) CMR № <данные изъяты>.

Отправителем и лицом ответственным за финансовое урегулирование является, согласно гр.9 и гр.14 <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>

Таможенное декларирование, согласно гр.54 ДТ <данные изъяты> совершено специалистом по таможенным операциям Новосибирского филиала ООО "УЛК" ФИО7, на основании доверенности <данные изъяты>

Перевозчиком, согласно CMR № от ДД.ММ.ГГГГ является "<данные изъяты>

В ДТ №<данные изъяты>. В CMR № от ДД.ММ.ГГГГ заявлено товара согласно УПД №УТ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, №УТ-78 от ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 места - 1 ящик и 1 коробка, вес брутто 51,05кг.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров перемещаемых на транспортном средстве гос.номер <данные изъяты> по ДТ № проведен таможенный досмотр. В результате таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра (далее-АТД) № установлено, что по ДТ № перемещается 1 деревянный ящик, обмотанный жестяными полосами, которые зафиксированы железными гвоздями, что составляет 1 грузовое место. При вскрытии и досмотре указанного ящика установлено отсутствие заявленного товара №. Однако в грузовом отсеке транспортного средства в ходе досмотра был выявлен товар в 2-х картонных коробках, обтянутых между собой прозрачной п/э пленкой, составляющие 1 грузовое место, не указанный в товаросопроводительных документах. А именно: Датчик-реле давления в комплекте с розеткой - предназначен для контроля и регулирования давления газообразных и жидких сред в холодильных установках, в системах автоматического управления оборудованием подвижных составов железнодорожного и автомобильного транспорта, судах, а также в стационарных холодильниках установках и других устройствах. В количестве 6 комплектов. Досмотр производился в присутствии представителя декларанта ООО «Юнио трейдинг» генерального директора ФИО5.

В рамках таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение у водителя гражданина Монголии Ванган Батжав, который пояснил, что владеет русским языком, работает водителем в компании "<данные изъяты> с 2021 года. В течение года осуществляет международные перевозки из России в Монголию. В октябре 2022 г. по поручению директора компании "<данные изъяты> ФИО13 он вылетел в Белоруссию, чтобы забрать транспортное средство <данные изъяты> и полуприцеп "<данные изъяты> которое перемещалось из Польши по <данные изъяты> как товар. У гражданина Беларусь он забрал документы и транспортное средство <данные изъяты>" и полуприцеп "<данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>. Управлял транспортным средством один. В <адрес>, по адресу Кунцево, с логистического терминала (РС Логистика) в грузовой отсек полуприцепа работниками терминала загружен товар по 19 декларациям на товар. Он присутствовал при погрузке, контролировал распределение груза. Документы ему были переданы сотрудником терминала после загрузки. Товар был в коробках, в деревянных ящиках, все уложено на поддоны. Он видел, что коробки все подписаны, указаны отправитель и получатель. Каждый товар он не сверял с документами, этим занимались сотрудники терминала, осуществляя погрузку. Вес товара примерно составил 15328 кг. Грузовой отсек для сохранности груза, в пути следования, по его просьбе был опломбирован пластиковой пломбой. ДД.ММ.ГГГГг. он прибыл на таможенный пост МАПП Кяхта, где предъявил документы на груз и на транспортное средство. Пояснить имеется ли товар - измеритель ТУЭ-8М для монголо-российской дороги по <данные изъяты> в грузовом отсеке полуприцепа марки "<данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> не может, считает, что если он указан в декларации и в СМР, то он находится в полуприцепе.

В рамках таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение у представителя отправителя, декларанта и лица ответственного за финансовое регулирование, генерального директора <данные изъяты>" ФИО5 который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность генерального директора <данные изъяты>). Общество занимается поставками запасных частей для железнодорожного транспорта. Имеет в штате 4 человек, по необходимости привлекает юриста, бухгалтера. Общество занимается по контракту с Монголо-российским акционерным обществом "Улан-Баторская железная дорога" с 2016 года, приобретением необходимых запасных частей для железнодорожной техники и поставками в Монголию. Они приобретают у производителя необходимые товары и используя услуги логистов-транспортных компании все товары собирают на склад. В ноябре 2022 года согласно условиям контракта для поставки запасных частей в Монголию они на складе "РС Логистика" стали готовить запасные части. Привозят оригиналы коммерческих документов, транспортно-товарные накладные экспедиторской компании ООО "ТК групп", которая формирует сборные груза для отправки получателю, арендуя помещение и услуги у "РС Логистика". Экспедиторская компания формирует для отправки груза по его поручению. Он сам лично по договору на оказание услуг с ООО "УЛК" (ООО "УЛК")(договор №НВС-5-0-63) направляет в электронном виде (сканированные) документы для оформления декларации на товар. Так с начала декабря он для отправки в Монголию направил брокеру ООО "УЛК" документы для оформления декларации на товар. ДД.ММ.ГГГГг. от брокера в электронном виде он получил документы, а именно декларацию на товар № (товар первый-поршень, катушка, товар 2-диафрагма, 3 товар-измеритель), где в графе "С" была отметка о том, что выпуск товара разрешен. Он документы передал экспедиторской компании ООО "ТК групп" чтобы они согласно декларации на товар, СМР готовили партию на отправку. ДД.ММ.ГГГГг. со склада "РС Логистика" убыло транспортное средство с регистрационным номером <данные изъяты>, он в день убытия транспортного средства от экспедиторской компании ООО "ТК групп" получил СМР с отметкой об убытии товара отправителю. ДД.ММ.ГГГГг. от водителя автомашины <данные изъяты> он узнал, что по ДТ № оказалось, что товар № отказан в выпуске. Он связался с брокером, последняя, пояснила, что отказ не видит в программном средстве. Позже он узнал, что из-за того что товар белорусский и отсутствия сертификата страны происхождения отказали, хотя при декларировании данный сертификат у них не запрашивали. У него имеется на данный товар Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Беларусь и он разрешен на вывоз.ДД.ММ.ГГГГг. на электронную почту пришло уведомление о проведении таможенного досмотра по ДТ № на таможенном посту МАПП Кяхта. Он принял решение сам присутствовать, чтобы разобраться в данной ситуации.

В рамках таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение представителя компании экспедитора <данные изъяты> директора ФИО6, из которого следует, что он является директором компании <данные изъяты>. Его компания оказывает услуги по транспортно-экспедиторскому обслуживанию и перевозке грузов на международном направлении Москва (РФ) – Улан-Батор для компании ООО «Юнио Трейдинг» согласно договору ТЭО № МНГ от ДД.ММ.ГГГГ. На дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты> грузилось и отправлялось из Москвы со сборным грузом. По условиям договора <данные изъяты>» принимает груз на складе с сопроводительными документами, сверяет количество мест (без вскрытия грузовых мест и проверки содержимого). Далее осуществляет погрузку ФИО3, проверку корректности заполнения документов, сверяет количество мест по документам и с представленными по факту. В стране назначения (Монголия) представитель <данные изъяты>» встречает ФИО3, организовывает выдачу груза, получение подписанных CMR о выдаче груза грузополучателю. ДД.ММ.ГГГГ из Москвы выехало ФИО3 <данные изъяты> со сборным грузом (18 товарных партий). В одной товарной партии по ДТ № (2 места) была допущена ошибка на складе. Один ящик и одна коробка без маркировки от компании <данные изъяты>» были загружены в ФИО3. 23.12.20222 на границе МАПП Кяхта обнаружилось при досмотре, что коробка 1 шт. с другим содержимым, которые не указаны в декларации.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об АП №, путём применения меры обеспечения – протокола изъятия вещей и документов, согласно которому произведено изъятие товаров, не указанных в ДТ № и составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении.

Товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ Центральный таможенный пост (ЦЭД) по адресу: <адрес> подана, принята и зарегистрирована таможенным органом ДТ № и в силу части 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в то числе в части наименовании, описании, количества заявленного к декларированию в ней товара.

Подавая в таможенный орган ДТ №, ООО «УЛК» заявило недостоверные сведения о товаре (согласно АТД №).

ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение от специалиста по таможенному оформлению ООО «УЛК» ФИО14 согласно которому она работает в ООО «УЛК» с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит сбор документов и подача таможенной декларации на товар, следующий через таможенную границу. Таможенная декларация заполняется на основании данных предоставленных декларантом (счет-фактура, упаковочный ФИО2, паспорта на товар). Данные предоставляются сотрудниками ООО «Юнио трейдинг» по средствам электронной связи. Данные не проверялись, т.к. не подвергались сомнениям. Ранее неоднократно подавались декларации от данного декларанта с аналогичным товаром. Декларант «Юнио трейдинг» поручил подать таможенную декларацию на товар, готовый к отгрузке и предоставил пакет документов. С ними работают с ДД.ММ.ГГГГ. Осмотр товара не производился, т.к. на момент отгрузки товар находился на территории города декларанта, т.е. <адрес>, а представители ООО «УЛК» находятся на территории Республики Бурятия, и произвести осмотр не представляется возможным. Пересорт товара произошел по невнимательности грузчиков на складе отправителя, во время отгрузки товара.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. № поступило письмо от Генерального директора ООО «УЛК» ФИО5, в котором тот предоставил объяснение по факту недекларирования и ценовую информацию относительно предмета административного правонарушения (товарную накладную). Из его письма следует, что между ООО «Юнио Трейдинг» и ООО «УЛК» подписан Договор №НВС-5-0-63 на оказание услуг таможенным представителем, на основании которого сотрудник ООО «УЛК» ФИО7 подала в таможенный орган ДТ 10131010/031222/3526984 с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, вывозимых транспортным средством марки «VOLVO» с регистрационным номером LBI21929 с полуприцепом марки «SCHMITZ CARGOBULL» с регистрационным номером GTC8SL4. Для заполнения ДТ 10131010/031222/3526984 предоставлены: Универсальные передаточные документы (УПД) №УТ-75 от ДД.ММ.ГГГГ и №УТ-78 от ДД.ММ.ГГГГ, УПАКОВОЧНЫЙ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, Международная товарно-транспортная накладная (CMR) №, Контракт с АО «УБЖД» №УБТЗ/2022/ГШ/Б/22 от «27» сентября 2022 г., описание продукции, документы качества от производителя (сертификаты, паспорта). ФИО7 прислала на электронную почту организации письмо с ДТ 10131010/031222/3526984 с отметкой «2-10 ВЫПУСК ТОВАРОВ РАЗРЕШЕН 061222 ЛНП 118». Для оформления ДТ 10131010/031222/3526984 специалисту по таможенному оформлению не предоставлялась какая-либо информация на датчик-реле давления. Декларирование и последующее перемещение через таможенную границу Датчиков реле давления РДВ ДЕМ 102-1-02-2 в количестве 6 штук предполагалась следующей партией. В связи с ошибочной погрузкой в транспортное средство на складе перевозчика ООО «ТК Групп» коробки с Датчиками реле давления РДВ ДЕМ 102-1-02-2 вместо коробки с Измерителями ТУЭ-8М был выявлен незадекларированный товар. По договору, ООО «ТК-Групп» принимает груз ООО «Юнио Трейдинг» на склад, для дальнейшей его погрузки в транспортное средство и перевозки в пункт назначения. Владельцем товара Датчиков реле давления РДВ ДЕМ 102-1-02-2 в количестве 6 штук по ДТ 10131010/031222/3526984 является ООО «Юнио Трейдинг», которые после завершения производства по делу об АП, планируют произвести декларирование Датчиков реле давления РДВ ДЕМ 102-1-02-2 и вывезти их с таможенной территории.

Из письма защитника ООО «УЛК» ФИО8 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «УЛК» зарегистрировано и фактически располагается по адресу: <адрес>Б, оф. 901, телефон №. Директором является ФИО1 (Решение единственного участника 312 от ДД.ММ.ГГГГ). Должностные обязанности директора заключаются в повседневном руководстве деятельностью Общества в соответствии с Уставом ООО «УЛК». Деятельность в качестве таможенного представителя ООО «УЛК» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в качестве юридического лица зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ. Декларирование товара по ДТ № осуществлялось СТО ФИО7 (доверенность №ТП-НВС от ДД.ММ.ГГГГ) на основании следующих документов, полученных от декларанта ООО «Юнио Трейдинг»: инвойса, CMR, спецификации, контракта №УБТЗ/2022/ГШ/Б/22 от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта на товар. Сведения в указанную ДТ, в частности в гр.31, вносились на основании вышеуказанных документов. ДТ № подана в таможенный орган 06.12.2022г. на основании договора на брокерское обслуживание №НВС-5-0-63 от 20.05.2019г. при предоставлении контракта на данную поставку УБТЗ/2022/ГШ/Б/22 от 27.09.2022Г., а также счет-фактуры, упаковочного ФИО2, паспорта на товар. Право предварительного осмотра товарной партии согласно ст. 84 ТК ЕАЭС, таможенным представителем не реализовывалось, т.к. для этого отсутствовали объективные причины: для таможенного оформления представлен пакет документов необходимый и достаточный для декларирования, документы сомнений не вызывали. ФИО7 лично не присутствовала при погрузке товара в транспортное средство, поскольку на момент отгрузки товар находился на территории города декларанта (<адрес>), а специалист по таможенным операциям ООО «УЛК» находится на территории Республики Бурятия, ввиду удаленности местонахождения. Права и обязанности декларанта ФИО7 известны. Владельцем товара является декларант ООО «Юнио Трейдинг», договор купли- продажи данного товара в ООО «УЛК» отсутствует. Сведения о том, как планирует владелец распорядиться товаром в ООО «УЛК» отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, которое сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес директора ООО «УЛК» ФИО1 для ознакомления электронной почтой, с досылкой почтовым отправлением с уведомлением о вручении. ДД.ММ.ГГГГ на таможенный поста МАПП Кяхта поступило почтовое уведомление с отметкой о вручении указанного отправления ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлены в ЭИО № (<адрес>) ЭКС-филиала ЦЭКТУ (<адрес>), для производства товароведческой экспертизы. Пакет документов и образцы для проведения товароведческой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ направлены в Бурятскую таможню для дальнейшей отправки адресату в <адрес>.

Согласно полученному по результатам экспертизы заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара датчик-реле давления модель «ДЕМ102-1-02-2» на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (в том числе на территории <адрес>) составила 4394,28 (Четыре тысячи триста девяносто четыре рубля 28 коп.) за 1 штуку.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Директор ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом направил ходатайство о признании вины обществом и назначении наказания в виде административного штрафа, без конфискации товара.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 44 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Статьей 82 ТК ЕАЭС установлено, что от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

На основании п. 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно свидетельству о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЛК» включено в реестр таможенных представителей,

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Материалами дела установлено, что ООО «УЛК», на основании договора таможенного представителя с декларантом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УЛК» и декларантом ООО «Юнио Трейдинг», приняло на себя обязанность совершать от имени и по поручению декларанта таможенное декларирование товара.

Из смысла п. 1 статьи 404 ТК ЕАЭС следует, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таким образом, таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Права и обязанности декларанта установлены статьей 84 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на таможенном представителе.

В данном случае, таможенный представитель ООО «УЛК», обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС не выполнило, а именно, не задекларировало таможенному органу товар, подлежащий обязательному декларированию при его помещении под таможенную процедуру экспорта по ДТ № №.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом Центральным таможенным постом (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (ЦЭТ), и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.

В силу положений статей 82, 84, 106, 139 ТК ЕЭАС ООО «УЛК» имело реальную возможность совершить действия по проверке сведений о наименовании, количестве товаров ресиверы, амортизаторы, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, в том числе путем реализации предоставленного ему права требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций (дополнительные документы и сведения о подлежащем декларированию товаре) и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕЭАС требований, тогда как Общество фактически данными правами не воспользовалось. При проявлении надлежащей степени заботливости и осмотрительности Общество могло до подачи ДТ № запросить у представляемого лица достоверные сведения о декларируемых товарах.

У ООО «УЛК» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о количестве и наименовании экспортируемых товаров. Тем самым общество имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации Обществом работы по таможенному декларированию экспортируемых товаров.

Использование Обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

Вместе с тем, при условии надлежащей организации работы по идентификации, контролю правильного количества, точного наименования товара и декларированию вывозимого товара, ООО «УЛК» имело реальную возможность заявить в ДТ № сведения о спорных товарах, следовательно, Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов; поручением на таможенный досмотр №; актом таможенного досмотра №; копией <данные изъяты>; копией международной товарно-транспортной накладной CMR№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры №УТ-78 от ДД.ММ.ГГГГ, №УТ-75 от ДД.ММ.ГГГГ; копией универсального передаточного документа №УТ-78 от ДД.ММ.ГГГГ; копией ПТС; письменным объяснением гражданина Монголии Ванган Батжав; письменным объяснением ФИО5; письменным объяснением ФИО6; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей; копией устава ООО «УЛК»; копией договора №НВС-5-0-63 на оказание услуг таможенным представителем; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО7, специалиста по ТО ООО «УЛК»; протоколом опроса свидетеля ФИО9; копией письма ООО «Юнио трейдинг» от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «УЛК» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом ООО «УЛК» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией доверенности № ООО «УЛК»; копией Уведомления ООО «УЛК» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту её нахождения; копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЛК»; копией приказа о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЛК»; копией доверенности №/ТП-НВ ООО «УЛК»; заключением эксперта; протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания ООО ««УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное (согласно справке о привлечении лица к административной ответственности, сформированной посредством АИС «Правоохрана» - л.д.144, 145.) совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела. Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара, составляющей 26 365 (двадцать шесть тысяч триста шестьдесят пять) рублей 68 копеек, то есть в размере 13 182 (тринадцать тысяч сто восемьдесят два) рубля 84 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

Датчик - реле давления модель «ДЕМ102-1-02-2» в количестве 6 штук - возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России /Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, счет банка получателя №, счет получателя №, Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001.

Назначение платежа – для Бурятской таможни штраф по постановлению по делу об АП № и дата.

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа;

в поле (101) расчетного документа обязательно указывается двузначный показатель статуса плательщика: «06» - юридические лица;17 - ИП; «16»- физические лица; в поле (104) – код бюджетной классификации 15№ (Штрафы); в поле (105) – ОКТМО 45328000; в поле 107 платежного документа указывается код таможенного органа 10718000. В назначение платежа – для Бурятской таможни штраф по постановлению по делу об АП № и дата.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.