2а-4616/2022

26RS0002-01-2022-006696-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: старшего помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика осужденного ФИО2 после освобождения сроком на 3 года и установить на осужденного следующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещенные пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, осужденный <дата обезличена> Центральным районным судом <адрес обезличен> края по ст. 158 ч.2 п.Б - 1г., 30 ч.З, 161 ч.1 - Юмес., 69 ч.2 - 1г.6мес., 74 ч.4, 70 УК РФ присоединен приговор Хостинского районного суда <адрес обезличен> КК от 06.06.2016г. (по ст. 158 ч.2 п. В, 73 УК РФ - 4г. л/св условно с исп. ср. на 4г.), окончательно - 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в КП. В соответствии со ст. 22, 97 ч.1 п.В, 99 ч.2, 104 ч.1 УК РФ назначить принуд, меру мед. характера в виде принуд, набл. и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях. По постановлению Прикубанского районного суда <адрес обезличен> от 26.02.2020г. переведен для дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок -3 года 1 месяц 3 дня в ИК общего режима. 3/с пост. - 11.03.2020г. Зачесть в срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 2), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 2), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 2). Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>. Ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести. Вину по составу преступления признал в полном объеме, в содеянном раскаивается в полном объеме. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 22 взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Исполнительный лист не имеет. В браке не состоит, не имеет несовершеннолетних детей. Согласно приговору Центрального районного суда <адрес обезличен> края от <дата обезличена> ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести и <дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании старший помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исполнительных учреждениях края ФИО1, полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав, старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, осужден <дата обезличена> Центральным районным судом <адрес обезличен> края по ст. 158 ч.2 п.Б - 1г., 30 ч.З, 161 ч.1 - Юмес., 69 ч.2 - 1г.6мес., 74 ч.4, 70 УК РФ присоединен приговор Хостинского районного суда <адрес обезличен> КК от 06.06.2016г. (по ст. 158 ч.2 п. В, 73 УК РФ - 4г. л/св условно с исп. ср. на 4г.), окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в КП. В соответствии со ст. 22, 97 ч.1 п.В, 99 ч.2, 104 ч.1 УК РФ ему назначено принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

По постановлению Прикубанского районного суда <адрес обезличен> от 26.02.2020г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок -3 года 1 месяц 3 дня в ИК общего режима. 3/с пост. - 11.03.2020г. Зачесть в срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 2), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 2), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 день за 2). Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Согласно характеристике представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК ФИО2 ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести. Вину по составу преступления признал в полном объеме, в содеянном раскаивается в полном объеме. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 22 взыскания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Исполнительный лист не имеет. В браке не состоит, не имеет несовершеннолетних детей. Согласно приговору Центрального районного суда <адрес обезличен> края от <дата обезличена> ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести и <дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ, принимая во внимание п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категории преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения, а так же психического состояния в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2., для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что предложенные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Предложенные административным истцом административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются.

Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, от <дата обезличена> <номер обезличен>-О и другие).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом, суд считает необходимым отметить, что административные ограничения, указанные административным истцом в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, согласуются с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора возложить на ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.11.2022г.

Судья Е.С. Данилова