РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-424/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что ФИО2 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы, осужден Суворовским районным судом Тульской области 24.04.2014 по ст. ст. 105 ч. 1, 62 УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.06.2014 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 25.06.2014). Срок отбывания наказания исчисляется с 24.04.2014. Конец срока отбывания наказания – 12.10.2023. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 17.07.2014 из ИЗ-71/3 г. Белев УФСИН России по Тульской области, где к дисциплинарной ответственности не привлекался. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области в г.Плавск, пос. Белая гора, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 46 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. По прибытию в учреждение не трудоустроен, продолжает быть нетрудоустроенным в связи с отсутствием желания трудиться. Ранее имел исполнительный лист, который погасил из средств, поступающих на его лицевой счет. 07.09.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 18.09.2020 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. Обучался в ГОУ ТО «Плавская школа», в филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области. На профилактическом учете не состоит.

На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО2 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него административные ограничения в виде обязания ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства четыре раза в месяц; запрещения ФИО2 выезда за пределы <адрес>; запрещения ФИО2 пребывания за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрещения ФИО2 посещения мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ФИО2 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Подтвердил, что ФИО2 в период нахождения в ИЗ-71/3 г. Белев УФСИН России по Тульской области не привлекался к дисциплинарной ответственности; не трудоустроен; исполнительный лист погасил; поощрений не имеет; на профилактическом учете не состоит; имеет регистрацию по месту жительства, указанную в административном иске; вину по приговору признал, раскаялся. Пояснил, что, со слов ФИО2, административный ответчик после освобождения из места лишения свободы намерен направиться в <адрес>. Подтвердил, что в тексте административного иска содержится техническая ошибка (описка) в указании даты признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: неправильно указано «07.09.2020» вместо правильного «18.09.2020». Подтвердил, что ФИО2 выдворен в ШИЗО 18.09.2020.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании просил об установлении в отношении него более мягких условий административного надзора, чем те, на которых настаивал административный истец при обращении в суд. Пояснил, что просит о более мягких условиях административного надзора ввиду того, что имеет несовершеннолетнего ребенка, в воспитании которого желает принимать участие, а также в связи с желанием трудоустроиться. Пояснил, что в период отбывания наказания не трудоустроен, поскольку труд в исправительном учреждении малооплачиваем. Исполнительный лист погасил. Вину по приговору признал, раскаялся в совершении преступления. Пояснил, что имеет регистрацию по месту жительства по адресу, указанному в административном иске, а после освобождения из места лишения свободы намерен направиться в <адрес>, где проживают <данные изъяты>, где он намерен трудоустроиться.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном в административном иске виде, за исключением требования об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы <адрес>. Полагал возможным распространить данный запрет выезда на <адрес> (запретить выезд за пределы <адрес>), куда намерен направиться административный ответчик после освобождения из места лишения свободы.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу 25.06.2014 приговором Суворовского районного суда Тульской области от 24.04.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять с 24.04.2014; в срок отбытия наказания засчитать срок содержания под стражей с 13.12.2013 до 23.04.2014; до вступления приговора суда в законную силу меру пресечения ФИО2 оставить без изменений – в виде содержания под стражей, с содержанием в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тульской области. Приговором разрешен вопрос о вещественных доказательствах.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 25.06.2014 приговор Суворовского районного суда Тульской области от 24.04.2014 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 17.07.2014, конец срока отбывания наказания – 12.10.2023.

Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО2 за время содержания 46 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 39 взысканий в виде устных выговоров, наложенных правами начальника отряда, 4 выдворения в ШИЗО, наложен 1 дисциплинарный штраф, и 2 выговора наложены правами начальника учреждения; последние взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. На оплачиваемую работу в исправительном учреждении не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. В профессиональном училище № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области приобрел рабочую специальность «<данные изъяты>», к обучению относился удовлетворительно. 07.09.2020 (правильно – 18.09.2020) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 18.09.2020 переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, по принуждению. Участие в общественной жизни отряда принимает нерегулярно. Лекции и беседы посещает нерегулярно, на сделанные замечания не всегда реагирует правильно. Мероприятия, проводимые в клубе учреждения, посещает по принуждению, опасаясь привлечения к дисциплинарной ответственности, при удобном случае данные мероприятия игнорирует. Поддерживает дружеские отношения с осужденными, отрицательно характеризующимися. О родственниках отзывается хорошо, поддерживает отношения путем длительных свиданий. Требования санитарии и гигиены соблюдает не всегда. К персоналу исправительного учреждения, иным лицам, посещающим учреждение, относится вежливо и тактично. Ранее имел исполнительный лист на сумму 1540 руб., который погасил из средств, поступающих на его лицевой счет, 13.04.2016. По приговору суда вину в совершении преступления признал полностью. Характеризуется отрицательно. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 18.09.2020 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 12.10.2023.

На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО2 имеет 46 дисциплинарных взысканий, при этом поощрений не имеет, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, возложить административные ограничения в виде обязательства три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Установление ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы региона, в том числе <адрес>, суд находит нецелесообразным: ФИО2 имеет конкретное место жительства, по которому зарегистрирован – <адрес>, что подтверждено материалами личного дела осужденного, содержащего паспорт осужденного.

Более того, в судебном заседании административный ответчик подтвердил, что сохраняет регистрацию по указанному месту жительства, однако после освобождения из места лишения свободы намерен направиться в <адрес>, где проживают <данные изъяты>, где намерен трудоустроиться.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что ФИО2 характеризуется, согласно представленной суду характеристике, отрицательно.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко