Дело №2а-164/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения СИЗО-5 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО2, Действующей на основании доверенности,
при секретаре Ахметовой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по республике Башкортостан о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. За период нахождения его в СИЗО-5 нарушены условия содержания его под стражей, в частности указал, что в камере, которой он содержался в 2013-2014 годах не соответствовала условиям содержания и регламента квадратных метров, окна старые в аварийном состоянии, не проведена пожарная сигнализация, отопление не прогревало, вытяжки не работали, на полу гнилые доски вместо плитки, железная посуда, из которой есть невозможно, туалет открытый, не керамический, в душе мылись из тазиков, данные нарушения выявились только в 2019 после приезда Генерального прокурора Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда сумму в размере 300000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
В судебном заседании истец ФИО1, участвовавший посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Административные ответчики – представители УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России по Республике Башкортостан, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного разбирательства не представили.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке, предусмотренном ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, регулируются положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ), в статье 3 которого закреплено, что содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
На ФИО1 распространяется действие Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Приказ Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила) предписаниями которых, регламентируются основные обязанности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, закрепленные в статье 36 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 и предусмотрены условия содержания под стражей лиц, подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений.
Как установлено судом и следует из справки начальника отдела специального учета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ арестован и прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан, с ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан. Арестован ДД.ММ.ГГГГ и прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан. Для рассмотрения уголовного дела неоднократно выезжал за пределы следственного изолятора. В период содержания под стражей неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия за нарушение режима содержания под стражей с объявлением выговора. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамский городским судом Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан (л.д. 46).
Из справки начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан следует, что ФИО1 содержался в следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 174 дня (л.д. 10).
Согласно справке о судимости ГИАЦ МВД России ФИО1 ранее судим, неоднократно отбывал наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Российской Федерации (л.д. 121-122).
За время содержания под стражей ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными и столовыми принадлежностями, а также предметами индивидуальной гигиены в полном объеме, алюминиевой посудой (тарелка, кружка, ложка) в соответствии с нормами снабжения. Нормы санитарной площади в камере на одного человека, установленные в размере 4 кв.м., соблюдались. Все камеры оборудованы искусственным освещением, дневными и ночными. Столами и скамейками по 2 посадочных места, шкафами для продуктов, вешалками для верней одежды, полками для туалетных принадлежностей, зеркалами, вмонтированными в стену, бачками питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, урнами для мусора, тазами для гигиенических целей и стрики одежды, умывальниками, уборочным инвентарем, вызывной сигнализацией. Санузлы оборудованы кирпичными перегородками и дверьми. Теплоснабжение учреждения осуществляется централизованно от МУП «Дюртюлинские тепловые сети», температура соответствует температурному графику отпуска тепла. В период содержания ФИО1 перебоев с теплоснабжением учреждения не происходило. Температура воздуха в камерах соответствует требованиям, ежедневно контролируется с помощью имеющихся термометров. Проветривание обеспечивается посредством системы естественной вытяжной вентиляции здания. В здании режимного корпуса № имеются помещения душевой, оборудованные душевыми лейками, источником горячей воды (справка отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения л.д.60-61).
Из справки старшего инспектора отдела режима и надзора, следует, что ФИО1 содержался в камере № (общей площадью 16 кв.м., на 4 койко-места), в камере № (общей площадью 16,3 кв.м., на 4 койко-места), в камере № (общей площадью 45,8 кв.м., на 8 койко-места), в камере № (общей площадью 16,1 кв.м., на 4 койко-места). Неоднократно допускал нарушение режима, за что объявлено 2 выговора. В камерах соблюдается температурно-влажностный режим, помещения проветриваются, окна в камерах оборудованы форточками, также имеются дверные форточки. Все камеры оборудованы санитарным узлом, в которых имеются водопроводный кран с холодной водой, раковиной, унитазом, которые отделены кирпичной перегородкой и дверьми. Полы оборудованы деревянным настилом, ежеквартально проводится косметический ремонт. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, оборудованы водонагревателями. Ежедневно в конце рабочего дня душевые подвергаются санитарной обработке с применением дезинфицирующих средств. Для помывки имеются тазы, предназначенные для мытья тела, оборудованы вытяжной вентиляцией. Помещения душевых в дни проведения помывки проветриваются до открытия и после закрытия, в конце рабочего дня осуществляется генеральная уборка. Посуда и столовые принадлежности при убытии спецконтингента сдается в камеру для хранения столовых принадлежностей, где проводится обработка дезинфицирующими средствами для последующей выдачи лицам, пребывающим в учреждение. Все режимные корпуса оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией и системой управления эвакуацией людей при пожаре, с выводом сигнала срабатывания в случае задымления или возникновения пожара в приемно-контрольный прибор, размещенный в дежурной части учреждения (л.д.70-71).
Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, не имеют своего подтверждения.
На основании статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Аналогичные положения закреплены в статье 12.1 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Они обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соблюден ли срок обращения в суд, соответственно, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, были ли они восполнены каким-либо иным способом.
Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда. Основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявленных требований устанавливаются судом при разрешении спора в каждом конкретном случае с учетом представленных доказательств по делу.
Суд считает необходимым отметить, что институты компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в аспекте действия статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в понимании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеют общую правовую природу и цель - денежное возмещение лицу неблагоприятных последствий, вызванных пребыванием в месте обеспечения его изоляции от общества ввиду несоблюдения администрацией места содержания под стражей установленных нормативно-правовым регулированием обязательных требований к такому содержанию.
В любом случае данного рода споры подлежат разрешению по правилам административного судопроизводства Российской Федерации, принципами которого являются равенство всех перед законом и судом, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (статья 6 Кодекса административного судопроизводства).
Из существа административного иска следует, что, обращаясь в суд, ФИО1 преследовал цель присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у Истца право на компенсацию морального вреда.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
Исходя из установленных обстоятельств, представленных сторонами доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений условий содержания, нарушений прав истца за период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан, суд пришел к выводу, что каких-либо нарушении условий содержания и прав административного истца не усматривается, а соответственно и не имеется оснований и для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования ФИО1 ФИО к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по республике Башкортостан о компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
В мотивированной форме решение изготовлено 28.02.2025.
Председательствующий подпись Е.Г. Крамаренко
Копия верна. Решение не вступило в законную силу 28.02.2025. Подлинник решения подшит в дело №2а-164/2025.
Судья Е.Г. Крамаренко