Дело № 2-1766/2023
78RS0005-01-2022-012407-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 13 июня 2023 года
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего – судьи Максимовой Т.А.,
с участием прокурора Козаевой Е.И.
при секретаре Воробьевой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований, что истец является неработающим пенсионером с 2017 года. В августе 2021 года ФИО1 переехала из <адрес> в <адрес>, для чего ею были приобретены билеты на себя и на провоз домашнего животного (кошки). Фактические расходы истца по оплате стоимости проезда составили № руб. После регистрации на постоянном месте жительства в Санкт-Петербурге истец обратилась к ответчику за выплатой компенсации стоимости проезда к новому месту жительства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей». Ответчиком в выплате компенсации было отказано. Полагая свои права нарушенными, истец просит суд взыскать расходы по оплате стоимости проезда к новому месту жительства в размере № руб., компенсацию морального вреда в размере № руб.
Протокольным определением суда от 07.02.2023 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - на надлежащего - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил возражения на иск, в которых полагал свои действия правомерными, отказ в выплате компенсации расходов на проезд – обоснованным, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением серии № (л.д.7).
До 27.08.2021 истец проживала в <адрес>, что подтверждается справкой от 12.08.2021 (л.д.10).
С 27.08.2021 истец зарегистрирована по новому месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из справки о регистрации от 19.11.2021 (л.д.11)
Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
На основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» городской округ Комсомольск-на-Амуре относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец имеет право на однократную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351.
В соответствии с п.3 указанных выше Правил компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В подтверждение расходов, произведенных на оплату проезда к новому месту жительства, истцом представлены чек № от 07.06.2021 об оплате авиабилета на сумму № руб. и маршрут-квитанция, подтверждающая перелет истца 21.08.2021 по маршруту <адрес> по тарифу «Бюджет эконом», электронный проездной документ на фирменный поезд № от 20.08.2021 по маршруту <адрес> и чек об оплате проезда на сумму № коп., чеки об оплате провоза животного в сумме № руб. (л.д.12, 13, 14).
Согласно п.8 Правил, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:
а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
в) пенсионное удостоверение;
г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;
е) документы, удостоверяющие:
брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;
ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;
з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.
Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, произведенных на оплату проезда к новому месту жительства.
Решениями № и № истцу отказано в возмещении расходов на проезд в связи с тем, что произвести расчет на основании представленных документов не представляется возможным. Представленная истцом справка № от 14.12.2021 (л.д.23) не может быть учтена в части стоимости тарифа железнодорожной перевозки, поскольку в указанной справке тариф за перевозку по маршруту Екатеринбург - Санкт-Петербург рассчитан на 26.08.2021, а не на дату переезда ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанной справке стоимость перевозки животного в вагоне пассажирского поезда дальнего следования указана на весь путь следования по маршруту <адрес>, в связи с чем произвести сравнительный расчет фактических расходов по оплате услуги при авиаперевозке животного по маршруту <адрес> с тарифом железнодорожной перевозки багажа не представляется возможным.
Истец требует осуществить компенсацию понесенных ею расходов исходя из стоимости проезда, указанной в справке № от 14.12.2021, согласно которой стоимость проезда от станции <адрес>, дата отправления – 20.08.2021, поезд №Й скорый (не фирменный), в вагоне типа – купейный, класс обслуживания 2К, по тарифу – полному, составляет № руб.; от станции <адрес>, дата отправления – 21.08.2021, поезд №Э скорый (нефирменный), в вагоне типа – купейный, класс обслуживания 2К, по тарифу – полному, составляет № руб.; от станции <адрес>, дата отправления – 26.08.2021, поезд №У скорый (не фирменный), в вагоне типа – купейный, класс обслуживания 2 К, по тарифу – полному, составляет № руб. По маршруту от станции <адрес> согласно графику движения пассажирских поездов на 2021 год прямое сообщение отсутствует, от станции <адрес> через станцию <адрес> согласно графику движения пассажирских поездов на 2021 год прямое беспересадочное сообщение отсутствует. Расстояние от станции <адрес>) составляет 9 514 км. Стоимость провоза животного в поезде дальнего следования (на весь путь следования) составляет № руб. (л.д.23).
Как следует из материалов дела и установлено судом, кратчайшим маршрутом железнодорожного транспорта является маршрут <адрес>.
В соответствии с представленными документами с 20.08.2021 по 21.08.2021 истец осуществляла движение на фирменном поезде № в плацкартном вагоне по маршруту <адрес>.
Согласно ответу АО «ФПК» от 12.05.2023 №исх-№ стоимость проезда в плацкартном вагоне по маршруту <адрес> в пассажирском фирменном поезде № на дату отправления 21.08.2021 составляла № коп. В соответствии с графиком движения пассажирских поездов 2020/2021 г.г. прямое железнодорожное сообщение между станцией <адрес> отсутствует. Проезд возможен с пересадкой на станции <адрес>
Стоимость проезда в плацкартном вагоне по маршруту <адрес> в дату отправления 21.08.2021 составляла:
- в скором поезде № сообщением <адрес> (расстояние 8534 км) – № коп.;
- в скором поезде № сообщением Владивосток - Москва (расстояние 8493 км) – № коп.
Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого фирменного поезда № с сообщением <адрес> по маршруту <адрес> в дату отправления 26.08.2021 и 27.08.2021 составляла:
- с признаком «фирменный» - № коп.;
- без признака «фирменный» - № руб. 00 коп.
Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту <адрес> в даты отправления 26.08.2021 и 27.08.2021 составляла № коп.
Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда № сообщением <адрес> в дату отправления 21.08.2021 составляла № коп.
Стоимость проезда в плацкартном вагоне по маршруту <адрес> в дату отправления 21.08.2021 составляла:
- в скором фирменном поезде № сообщением <адрес> – № руб.;
- в скором поезде № сообщением <адрес> – № коп.
Стоимость постельного белья в 2021 году составила № коп.
Стоимость перевозки домашних животных без сопровождения владельцев в багажных купе поездов дальнего следования в 2021 году составила:
- <адрес> – № руб.;
- <адрес> – № коп.;
- <адрес> – № руб.
- <адрес> – № руб.;
- <адрес> – № коп.
- <адрес> – № коп.
Таким образом, при выборе поезда в качестве транспортного средства для проезда по полному маршруту <адрес> истцом, исходя из сравнения представленных выше данных о стоимости проезда, на проезд в вагоне с классом, аналогичным выбранному ею для проезда от <адрес> до <адрес>, с учетом минимального тарифа были бы затрачены следующие суммы:
- № коп. – проезд по маршруту <адрес> в плацкартном вагоне пассажирского фирменного поезда №, дополнительно № коп. – стоимость белья;
- № коп. – проезд по маршруту <адрес> в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда №, дополнительно № коп. – стоимость белья;
- № коп. – проезд в плацкартном вагоне в скором поезде № сообщением <адрес>, дополнительно № коп. – стоимость белья.
Исходя из указанных маршрутов, стоимость перевозки домашнего животного истца без сопровождения составила бы:
- по маршруту <адрес> – № руб.;
- по маршруту <адрес> – № руб.;
- по маршруту <адрес> – № коп.
Общая сумма расходов, которые мог ли понесен истцом при проезде по полному маршруту <адрес> на поезде, составила бы:
№ руб.
Согласно п.п.1, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, оценив доводы сторон, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела по существу, суд полагает возможным определить размер расходов, подлежащих компенсации истцу ответчиком, на основе данных, представленных АО «ФПК», в размере № руб.
Рассматривая требования истца о взыскании морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из п.12, 25 и 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст.ст.151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
В обоснование требований о компенсации морального вреда истцом указано на сбор доказательств, подтверждающих необходимость осуществления ей ответчиком выплаты в период опасной эпидемиологической обстановки в стране, вынужденное посещение общественных мест с целью получения справок для получения от ответчика причитающихся выплат.
В подтверждение заявленных доводов по ходатайству истца в ходе судебного заседания 21.03.2023 в качестве свидетеля допрошена ФИО6, пояснившая, что она приходится истцу дочерью, ФИО1 приехала в Санкт-Петербург в 2021 году. Потом подавала документы в пенсионный фонд для выплаты компенсации. Ездила мама за документами вместе с папой. После этого оба родителя в декабре 2021 года заболели, лечились около 10 дней, врач консультировал родителей по телефону. Анализы они не сдавали.
Оснований не доверять показаниям свидетеля суд не усматривает, поскольку свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в исходе спора не заинтересована. Между тем показания свидетеля не подтверждают доводы истца о том, что заболевание возникло в результате действий сотрудников ответчика.
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание обязанность истца предоставить ответчику комплект документов, необходимый для получения соответствующих выплат, учитывая вместе с тем отсутствие доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между состоянием здоровья истца и действиями ответчика, суд не находит оснований для взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу истца компенсации морального вреда.
Кроме того суд обращает внимание, что медицинские документы, подтверждающие факт перенесенного ФИО1 заболевания в юридически значимый период времени материалы дела не содержат и истцом не представлены.
Сама же по себе необходимость сбора документов для получения компенсации не может являться основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН: №, в пользу ФИО1, СНИЛС: №, компенсацию оплаты стоимости проезда к новому месту жительства в размере № руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
Решение принято в окончательной форме 20 июня 2023 года.