дело №2а-1057/2023

УИД 26RS0028-01-2023-001425-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 14 августа 2023 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре Погосовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к судебному приставу-исполнителю Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петровского РОСП УФССП России по ... ФИО3, .. России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц .. России по Ставропольскому краю по исполнительному производству ----ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, обосновывая свои требования следующим.

В Петровском РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство ----ИП от *** о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «Интек» в размере 17 900 руб.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство ----ИП от 11.11.2022 было окончено судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 27.02.2023, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения и оригинал Исполнительного листа -.- --- от 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес административного истца в период с 28.02.2023 по 21.07.2023 направлены не были.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ.

Исполнительный лист -.- --- от 19.10.2021 находится в Петровском РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю без исполнения более четырех месяцев.

В нарушение ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ФЗ «Об исполнительном производстве», начальник отделения - старший судебный пристав Петровского РОСП ГУФССП России Ставропольскому краю ФИО3, не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 20.07.2023 при поиске информации об исполнительном производстве ----ИП от ***, возбужденном в отношении ФИО1

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период оспариваемого бездействия с 28.02.2023 по 21.07.2023:

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО5, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО5 за период с 28.02.2023 по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО5 и движении денежных средств за период с 28.02.2023 по дату направления запросов:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии Постановления об окончании исполнительного производства от 27.02.2023 и оригинала дополнительного документа в адрес административного истца в период оспариваемого бездействия с 28.02.2023 по 21.07.2023 (л.д.4-6).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Интек» не явился, извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, в производстве которого находилось исполнительное производство ----ИП от 11.11.2022, представлено возражение, в котором указано следующее: 11.11.2022 на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - исполнительный лист № --- от ***, вступивший в законную силу ***, выданный мировым судьей судебного участка --- .. ... в отношении должника ФИО1, *** г.р., зарегистрированной по адресу: ..., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 17900,00 руб. в пользу взыскателя ООО "Интек", зарегистрированного по адресу ....

11.11.2022 судебный пристав - исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства ----ИП, в котором установил ФИО1 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в кредитные и иные организации, неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: 356530, Россия, ....

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем не удалось установить фактическое местопроживания должника и принадлежащее ему имущество.

27.02.2023 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

14.08.2023 судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, на основании исполнительного листа № --- от ***, выданного мировым судьей судебного участка ... по делу --- от *** в отношении должника ФИО1, возбуждено исполнительное производство ----ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО «Интек» задолженности по кредитному договору в размере 17 900 руб.

В рамках вновь возбужденного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., инспекцию Гостехнадзора по ..., МРЭО ГИБДД УМВД ..., отдел адресносправочной работы Управления Федеральной миграционной службы по ..., Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по ..., учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения ..., Межрайонные инспекции ФНС России по ..., а также кредитные организации (банки) города и края.

На основании вышеуказанного, просит суд в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме. Дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю и заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не поступало.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с КАС РФ).

Как следует из материалов дела, согласно материалам исполнительного производства 11.11.2022 судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, на основании исполнительного листа № --- от 10.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края по делу --- от 12.10.2021 в отношении должника ФИО1, возбуждено исполнительное производство ----ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО «Интек» задолженности по кредитному договору --- от 07.03.2020 за период с 08.03.2020 в размере 17 900 руб.

В результате проведенных исполнительских действий взыскания не производились.

27.02.2023 судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП по СК ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 на момент рассмотрения дела, сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства ----ИП от 11.11.2022 и исполнительного документа в адрес административного истца не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, указанным в настоящей части ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Между тем, сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа взыскателю, судебным приставом-исполнителем ФИО2 (в том числе и на момент рассмотрения иска) в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, *** судебным приставом-исполнителем .. по ... ФИО2 на основании неотправленного в адрес взыскателя исполнительного листа № --- --- от ***, выданного мировым судьей судебного участка --- .. ..., после окончания *** исполнительного производства ----ИП, в отсутствие заявления взыскателя, возбужденно новое исполнительное производство ----ИП, в отношении должника ФИО1, *** г.р., зарегистрированной по адресу ..., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 17 900,00 руб. в пользу взыскателя ООО "Интек", зарегистрированного по адресу ....

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 и 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава предписывают ему организовывать и контролировать работу отделения, осуществлять непосредственное руководство отделением, нести персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделением задач и реализацию полномочий, проверять исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом исполнителем исполнительных действий, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий, организовывать обеспечение эффективной работы судебных приставов-исполнителей в автоматизированной информационной системе, вносить предложения по развитию программного обеспечения исполнительного производства.

Между тем, в рассматриваемом бездействии по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, возвращению подлинника исполнительного документа взыскателю, соответствующий контроль и проверка деятельности судебного пристава-исполнителя со стороны старшего судебного пристава, не осуществлены.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данные обстоятельства дают основания суду для вывода, что с момента окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП Управления ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 было допущено бездействие, выразившееся в не направлении копии постановления об окончания исполнительного производства взыскателю, в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства взыскателю, а также бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии мер по надлежащему контролю за своевременностью исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, чем нарушены права административного истца, что влечет удовлетворение заявленных административным истцом требований.

При этом на момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № --- от 10.11.2022, в отношении должника ФИО5, возбуждено исполнительное производство ----ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО «Интек» задолженности по кредитному договору в размере 17 900 руб., посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., инспекцию Гостехнадзора по ..., МРЭО ГИБДД УМВД ..., отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по ..., Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по ..., учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения ..., Межрайонные инспекции ФНС России по ..., а также кредитные организации (банки) города и края, поэтому оснований для возложения на начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 обязанности возобновить исполнительное производство в отношении ФИО1, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО1 за период с 28.02.2023 по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО1 и движении денежных средств за период с 28.02.2023 по дату направления запросов – не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ООО «Интек» к судебному приставу-исполнителю Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, УФССП России по ... о признании незаконным бездействий должностных лиц Петровского РОСП УФССП России по ... – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 в период с 28.02.2023 по 21.07.2023 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем .. по ... ФИО2 ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшее не направление в установленный срок в адрес взыскателя ООО «Интек» копии постановления об окончании исполнительного производства ----ИП от 27.02.2023 и оригинала исполнительного документа по нему.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, допущенное в период с 28.02.2023 по 21.07.2023, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства ----ИП от 27.02.2023 и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 15.08.2023.

Судья О.В. Ромась