Решение по делу № 2-265/2025 от 12.02.2025 - о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности совершить определенные действия.

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.02.2025

Дело № 2-265/2025

УИД 27RS0006-01-2024-004740-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 января 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Корфовского городского послания Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО5, владеет земельным участком № расположенный в СНТ « Солнечная долина-1» в районе платформа Садовая, Хабаровского муниципального района. Юридически участок был закреплен за истцом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, членов снт « Солнечная долина-1» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Корфовское городское поселение Хабаровского муниципального района <адрес>, с заявлением о предоставлении земельного участка для садоводства гражданам-членам садоводческого некоммерческого объединения граждан, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ «О предоставлении информации» №. По результатам рассмотрения выше указанного заявления, истцу было отказано в предоставлении участка. При подачи заявления истцом в Корфовское городское поселение Хабаровского муниципального района <адрес>, к заявлению о предоставлении земельного участка для садоводства гражданам-членам садоводческого некоммерческого объединения граждан (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для предварительного согласования предоставления земельного участка и постановки его на кадастровый учет, так в настоящее время земельный участок не имеет своего кадастрового номера, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 873 кв.м, за ФИО5. Возложить обязанность на администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 873 кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Солнечная долина-1».

Истец ФИО5 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель ответчика администрации Корфовского городского послания Хабаровского муниципального района <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в части исковых требований о признании права собственности на земельный участок администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> возражений не имеет. В части исковых требований о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории полагаем, что требования в данной части удовлетворению не подлежат, так как в силу ч. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Суд не может подменять собой уполномоченный на утверждение схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории орган власти и выполнять его функции.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Солнечная Долина-1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что она знакома с ФИО5, так как они вместе ездят на дачные участки в СНТ «Солнечная Долина-1», садятся на одной остановке «Садовая» в сторону «Хехцир». Ей принадлежит участок №Б на праве собственности на основании решения суда. ФИО5 принадлежит участок на другой стороне СНТ, если не ошибается №. Она была на участке истца, так как у них приятельские отношения. У ФИО5 участок в пользовании уже около 20 лет, до этого он принадлежал ее брату с семьей, она вместе с братом приезжала. Других лиц, претендующих на земельный участок №, она никогда не видела.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО8 суду показала, что приходится истцу дочерью, владеет земельным участком в СНТ «Солнечная Долина-1» на платформе «Садовая» №, который оформила себе в собственность на основании решения суда. В этом же СНТ у ее матери ФИО5 в пользовании имеется земельный участок №. Их земельные участки выглядят как единый целый, так как между ними нет видимой границы. Ранее участок № был семейный, принадлежал брату ФИО5 – ФИО2 с супругой около 35 лет, примерно в 2009 году он подарил его (или продал, не знает точно) ФИО5, которая непрерывно пользовалась им в тех пор, использовала под огород.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что у ее семьи имеется земельный участок в СНТ «Солнечная Долина-1», у ФИО5 также имеется земельный участок в указанном СНТ №. ФИО5 ее дальняя родственника – родная сестра ее деда – ФИО2. Ее семья (дедушка ФИО2 и бабушка ФИО3) приобрела земельный участок по договору купли-продажи в 1990 году, ей тогда было 6 лет, она тогда пошла в школу. Собственник участка, который продал его дедушке и бабушке был худым мужчиной, который в срочном порядке уезжал к сестре, имени его она не помнит. Это было летом, так как земельный участок приобретен с насаждениями. Ее бабушка умерла в 2008 году, у них с супругом имелась своя дача, они отказались от этой, тогда ее дед сказал, что отдаст ее сестре ФИО5, так как самому заниматься дачей уже было тяжело, он был после инфаркта и инсульта. Она не владеет информацией о том, возмездно или безвозмездно была передана дача. Ее дед уже умер. Никто из других родственников заниматься дачей не захотел, не предавал на нее. Она так же не претендует на участок. Между участками № и 97 нет ограждения, там растут кусты. На участке № ранее был дом на участке, пока его не сожгли, сейчас там времянка. Никто никогда не предъявлял права на участок №.

Выслушав пояснение представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства состоящих в садоводческом товариществе «Солнечная долина»» постановлено изъять из земель Госземзапаса земельный участок общей площадью 8,34 гектара и передать в собственность гражданам для ведения садоводства 6,41 гектара, согласно прилагаемого списка, в коллективно-совместную собственность земли общего пользования 1,58 гектара, в пользование садоводческого товарищества 0,35. Участок расположен в районе пл. Садовая. Обязать граждан состоящих в садоводческом товариществе «Солнечная долина» получить свидетельства о праве собственности на землю.

Как следует из представленных документов, земельный участок № площадью 768 кв.м был предоставлен ФИО4.

Отсутствие персональных данных ФИО4, а также адреса регистрации не дает возможности идентифицировать указанное лицо.

СНТ «Солнечная долина-1» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Солнечная долина-1».

Как следует из акта о проведении инвентаризации земель от ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Солнечная долина-1» проведена инвентаризация земель. Предложено пересмотреть участки по изъятию у прежних землепользователей в связи с наличием многолетней задолженности и утратой связи с товариществом владельцев участков, исключить из членов СНТ «Солнечная долина-1», рассмотреть вопрос о приеме новых членов СНТ «Солнечная долина-1», в том числе: исключить прежнего землепользователя участка 97 – ФИО4 и принять нового землепользователя – ФИО5

В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СНТ «Солнечная долина-1» принято решение выделить свободный участок № – ФИО5 и принять ее в члены СНТ «Солнечная долина-1».

Из справки, выданной СНТ «Солнечная долина-1» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в пользовании ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> Задолженности по взносам и платежам не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

ФИО4, которому спорный земельный участок был предоставлен, согласно списку членов СНТ, находящегося в распоряжении СНТ, право собственности на него не зарегистрировал, ФИО4 на протяжении длительного времени участком не пользовался, о чем свидетельствует его внешний вид, заросшее состояние; в течение длительного времени земельный участок не был оформлен в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что первоначальный владелец земельного участка устранилась от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечная-долина-1» в районе платформа Садовая, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Солнечная-долина-1», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Солнечная-долина-1» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО5 является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ей как члену СНТ «Солнечная-долина-1», не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Материалы дела не представлено проект межевания территории, одобренный решение общего собрания членов СНТ «Солнечная долина-1».

По этим основаниям требование о возложении обязанности на администрацию Корфовского городского поселения утвердить схему расположения земельного участка не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к администрации Корфовского городского послания Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 (№) право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО5 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко