Дело № 2а-1768/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Елисеевой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора ФИО5

04 марта 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области, с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> к Б.А.А. об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б.А.А. об установлении административного надзора, административных ограничений, в обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание отбывает наказание Б.А.А., "."..г. года рождения, осужденный "."..г. мировым судьей судебного участка №... Калачёвского судебного района <адрес>, ст. 256 ч.1 п. «б» УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы в доход государства по 5 % ежемесячно. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание условным с испытательным сроком на 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу "."..г.. "."..г. осужден Калачевским районным судом <адрес> по ст. 134 ч.3 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №... Калачёвского судебного района <адрес> от "."..г.. В соответствии со ст. ст. 70, 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №... Калачёвского судебного района <адрес> от "."..г. и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с "."..г. до дня вступления приговора в законную силу, исходя из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Кроме того, осужденный Б.А.А. характеризуется отрицательно. "."..г. прибыл в колонию из ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН по <адрес>. <...>.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении Б.А.А. как осужденного за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождающемуся по отбытии срока наказания "."..г., административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений); запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес> <адрес>).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Б.А.А. судебном заседании административное исковое заявление признал. Указал, что по освобождению планирует проживать в <адрес> по месту регистрации.

Прокурор полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, в силу которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу положений пунктов 1 и 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №... Калачёвского судебного района <адрес> от "."..г. Б.А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначено ему наказание в соответствие с санкцией данной статьи в виде исправительных работ сроком на 3 (три) месяца с удержанием из заработной платы в доход государства по 5 % ежемесячно. В соответствии со статьей 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 6 (шесть) месяцев. Возложены обязанности:- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, для регистрации один раз в месяц в дни, установленные указанным органом.

Приговор вступил в законную силу "."..г..

Приговором Калачёвского районного суда <адрес> от "."..г. Б.А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №... Калачевского судебного района <адрес> от "."..г.. В соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №... Калачевского судебного района <адрес> от "."..г. и назначено Б.А.А.. окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей Б.А.А. под стражей с "."..г. до дня вступления приговора в законную силу исходя из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу "."..г..

Согласно характеристике по месту отбывания наказания, осужденный Б.А.А.. отбывает срок наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> с "."..г.. За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом. В ФКУ ИК-12 прибыл из ПФРСИ ФКУ ИК-19 г. <...> УФСИН России по <адрес>, где не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации соблюдает, подчиняясь необходимости. <...>.

<...>.

Разрешая административные исковые требования, суд принимает во внимание основания заявленных административным истцом требований, которыми является довод о наличии у Б.А.А. неснятой, непогашенной судимости за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Поскольку Б.А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное является безусловным основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с установлением административных ограничений.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 134 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Конец срока отбытия наказания Б.А.А. – "."..г., срок погашения судимости – "."..г..

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении административного ответчика административный надзор должен быть установлен на срок – 8 лет, что соответствует разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Принимая решение об установлении административного надзора, связанных с ним ограничений, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности. Указанный вид административных ограничений является обязательным в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с которым ему в обязательном порядке подлежит установлению административный надзор с одновременным возложением ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона.

В качестве иных, подлежащих учету обстоятельств дела, суд также учитывает характеризующие личность административного ответчика, в том числе, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором он имеет как 1 поощрение, так и 1 взыскание, по месту отбывания наказания ответчик характеризуется отрицательно.

Кроме того, суд принимает во внимание изменения, внесенные Федеральным законом от 6 апреля 2024 года №69-ФЗ в содержание части 2 статьи 4 ФЗ №64-ФЗ, где как указано выше, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2 приведенной части).

В этой связи суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, такой вид административного ограничения как запрет выезда за установленные судом пределы территории - за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <адрес> и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы <адрес>, как самостоятельного вида административного ограничения расценивается судом как излишне предъявленное с учетом требований п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ, но без учета требований приведённого выше п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ, в котором такой вид административного ограничения итак является обязательным в отношении Б.А.А. как лица имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Кроме того суд считает необходимым установить Б.А.А. такой вид ограничения как запрет пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В этой связи, учитывая, что выбор административных ограничений, устанавливаемых лицу, в отношении которого принимается решение об установлении административного надзора, не может быть произвольным, а также то, что исследованной в судебном заседании совокупностью доказательств подтверждается обоснованность требований административного истцом об установлении административного надзора и об установлении заявленных в иске административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить в отношении Б.А.А., <...> административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

-запрета посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

-запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений);

-запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Б.А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья: