Дело № 2-1-6535/2022

64RS0042-01-2022-009308-67

Решение

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре Юнг К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Требования мотивированы тем, что 01 июня 1999 г. истец приобрела у ФИО2 земельный участок № в СНТ «Солнышко», расположенный по адресу: <адрес>. С указанной даты ФИО1 владеет, пользуется, несет бремя содержания и расходов по указанному земельному участку. В 2021 г. истец обратилась в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Распоряжением комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку согласно сведениям Государственного архива фонда данных на испрашиваемый земельный участок имеется государственный акт на право собственности на землю на иное лицо. Было установлено, что имеется государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО3 на основании постановления администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади земельного участка 509 кв.м. Кроме того, также имеется государственный акт №, выданный на имя ФИО4 на основании указанного постановления на земельный участок № площадью 509 кв.м. В списке членов СТ «Солнышко» кирпичный поселок АО «Стройматериалы» под № значится ФИО2, ФИО3 значится под №. Согласно документу технической инвентаризации объекта от ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения № в г. Энгельсе в районе кирпичного завода значится ФИО2 Истец указывает, что в 1998 г. ФИО3 была проведена работа по оформлению земельного участка № в СНТ «Солнышко» в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, по условия которого ФИО3 продала ФИО5 земельный участок, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на землю №, выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Энгельса Саратовской области. Между тем, сведений о приватизации земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 496 кв.м отсутствуют.

Истец просит признать недействительным государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО3 на основании постановления администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ, исключить сведения о государственном акте № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО3 на основании постановления администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ из Государственного архива фонда данных.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившишся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Энгельса Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Солнышко» и передачи в собственность участков членам садоводческого товарищества» СТ «Солнышко» отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 22699 кв.м.

Согласно выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СНТ «Солнышко», за ней закреплен земельный участок № площадью 496 кв.м.

Соответствующая отметка произведена в членской книжке садовода, в которой также имеются сведения о произведенных истцом платежах по членским взносам.

В установленном порядке истец обратилась в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес>.

Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, поскольку согласно сведениям Государственного архива фонда данных на испрашиваемый земельный участок имеется государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на иное лицо.

Как следует из материалов дела, имеется государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО3 на основании постановления администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади земельного участка 509 кв.м.

Кроме того, также имеется государственный акт №, выданный на имя ФИО4 на основании указанного постановления на земельный участок № площадью 509 кв.м.

В списке членов СТ «Солнышко» кирпичный поселок АО «Стройматериалы» под № значится ФИО2, ФИО3 значится под №.

Согласно документу технической инвентаризации объекта от ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения № в г. Энгельсе в районе кирпичного завода значится ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, по условия которого ФИО3 продала ФИО5 земельный участок, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на землю №, выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Энгельса Саратовской области.

Вместе с тем, согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Их представленных в материалы дела документов следует, что в Государственном акте № в разделе Чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении пользовании, допущена техническая ошибка – размещена схема земельного участка №. В разделе Список земельных участков, с особым режимом использования, предоставленных ФИО3, номер участка указан верно, как №. В разделе Количественная характеристика земель, предоставляемых в собственность, владение, пользование предоставленных ФИО3, площадь земельного участка указана – 509 кв.м, что соответствует постановлению администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ и не соответствует размеру в разделе Чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В ходе рассмотрения дела не установлено факта приобретения ФИО3 права на спорный земельный участок, следовательно, такое право у нее не возникало.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем требования истца и изложенные в исковом заявлении обстоятельства ответчиком не оспорены.

С учетом изложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным Государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО3, на основании постановления администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ

Исключить сведения о Государственном акте № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО3, на основании постановления администрации г. Энгельса № от ДД.ММ.ГГГГ, из Государственного архива фонда данных.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг