дело № 2-2070/2025
УИД 34RS0005-01-2025-002410-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волгоград 10 июля 2025 года
Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда
в составе: председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма, возложить обязанность на ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения на <адрес>.
Требования истец мотивировала тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено по договору найма жилого помещения ФИО4 в 1980 году. В квартиру были вселены и зарегистрированы ФИО5 и ФИО1 (сын и внучка нанимателя). В настоящее время ФИО4 и ФИО5 скончались. Истец в квартире зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя расходов по содержанию данной квартиры, выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения. В сентябре 2024 года ФИО1 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ответчиком было отказано в заключении договора и рекомендовано обратиться в суд.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве соответчика администрация Волгограда.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель, действующий на основании доверенности ФИО7 исковые требования в порядке ст. 39 ГКП РФ уменьшили, окончательно сторона истца просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
Представители ответчиков МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, возражения по существу иска не представили.
Суд, выслушав истца и её представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).
Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что <адрес> является муниципальной собственностью.
На основании договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации, в соответствии с Положением о найме жилого фонда, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, названное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма ФИО4.
В последующем, в указанное жилое помещение были вселена и зарегистрированы члены семьи нанимателя – ФИО5 (сын) и ФИО1 (внучка).
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно данным паспорта, истец ФИО2 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенные обстоятельства подтверждают вселение истца в спорное жилое помещение на законных основаниях, как члена семьи нанимателя.
По рассмотрению обращения истца по вопросу изменения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» дан ответ о невозможности внести изменения в договор социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение.
В судебном заседании истец показала, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с момента рождения, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживая в которой оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.
Иных зарегистрированных в квартире лиц в настоящее время не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании в качестве свидетелей судом допрошен ФИО8, который пояснил, что знаком с истцом с 2013 года, и ему достоверно известно, что истец проживала по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, и также проживает по этому адресу в настоящее время.
Указанное подтвердил и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, который суду сообщил, что знаком с Рождественской Ю.А с 2015 года, поскольку с указанного времени они с истцом посещают одну группу по занятиям танцев, состоят в дружеских отношениях, свидетель часто бывает в гостях у истца в <адрес> по ул<адрес>, <адрес>.
Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.
Суд принимает в качестве доказательства показания свидетелей ФИО8 и ФИО10
У суда нет оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлено, показания указанных свидетелей не опровергнуты.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.
Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.
Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).
Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года №1978 полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Как установлено в судебном заседании, истец была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, длительное время проживает в спорном жилом доме, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для неё единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом ответчиками право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма, не оспорено.
Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма ее бабушкой ФИО4, вселена в спорную квартиру с 1995 года в качестве члена семьи нанимателя, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире она проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ОГРН <***>), администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Юдина Ю.Н.
Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2025 года.
Судья подпись Ю.Н. Юдина