Дело № 2-3127/2025

УИД 91RS0002-01-2025-007838-53

Категория 2.081

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» декабря 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола (аудиопротоколирования) судебного заседания помощником судьи Шевченко А.В.,

с участием прокурора Зворской В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Киевского района города Симферополя Республики Крым Семерок А.А. в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым, третьи лица Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района, о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, -

установил:

Прокурор Киевского района г. Симферополя Республики Крым Семерок А.А., действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий ответчика по удержанию из пенсии ФИО1 денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 удержанной суммы пенсии в размере 31 873,98 рублей, а также компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась с письменным заявлением в прокуратуру Киевского района г. Симферополя Республики Крым о принятии мер к сохранению прожиточного минимума при удержании из пенсии денежных средств по исполнительному производству. В ходе проверки установлено, что в УФК по Тульской области (Отдел судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области) находятся исполнительные производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в рамках которого вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), на основании которых производятся списания денежных средств. Постановлением судебного пристава-исполнителя УФК по Тульской области (Отдел судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области) обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% ежемесячно. Постановления судебного пристава-исполнителя УФК по Тульской области (Отдел судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области) поступили в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. На основании вышеназванных постановлений пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производились удержания из пенсии ФИО1 в размере 50 %. Пенсия выплачивалась в размере 50% (в ДД.ММ.ГГГГ. - 8 494,42 руб., в ДД.ММ.ГГГГ - 9 111, 20 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 458,02 руб., в ДД.ММ.ГГГГ - 9 298, 11 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 298, 11 руб.) Общая сумма удержанных из пенсии ФИО1 денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составила 54 981,97 руб. Прожиточный минимум в Республике Крым устанавливается постановлениями Совета Министров Республики Крым. Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Крым в 2024 года - 12 891 руб. (постановление Правительства Совета министров от 05.12.2023 № 864), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 14 793,00 руб. Согласно сведениям, содержащимся в обращении, а также полученным объяснениям от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в результате исполнения вышеуказанных постановлений, заявитель поставлен в крайне тяжелое материальное положение, лишена доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. ФИО1 является неработающим пенсионером и пенсия для нее единственный источник средств для существования. Кроме того, ФИО1 также является матерью участника специальной военной операции. Страдала заболеванием по линии онкологии, в настоящее время находится в стадии ремиссии, при этом придерживаться правильного питания, а также приобретать необходимые лекарственные препараты, в силу получения низкой пенсии, не может. ФИО1 неоднократно лично обращалась в пенсионный орган, в том числе письменно. ДД.ММ.ГГГГ в ответе пенсионного органа (исх. №) сообщено, что списание денежных средств производится на основании постановлений, возбужденных Отделом судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области. С целью оказания содействия заявителю, в указанный орган направлено письмо с информацией, что у ФИО1 сумма выплат составляет ниже прожиточного минимума. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о предоставлении информации. Согласно ответу, поступившему в прокуратуру района, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в Отдел судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области с уведомлением о том, что размер пенсии после производимых удержаний составляет ниже прожиточного минимума. Данные сведения направлены лишь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после направления прокуратурой района требования и письменного заявления ФИО1, однако Отделением удержания производятся на протяжении длительного времени. Подразделения обязаны обеспечить соблюдение требований о сохранении должнику-гражданину ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума при поступлении постановлений судебных приставов-исполнителей, содержащих указанные требования. Ответчик уклонился от уведомления ФИО1 посредством системы межведомственного взаимодействия соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о том, что при удержании из пенсии ФИО1 денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Крым, не поставил в известность заявителя о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неполучение назначенной в установленном законном порядке страховой пенсии по старости в течение длительного периода (более 6 месяцев) лишило истца права на получение средств к существованию и привело к возникновению у истца чувства социальной незащищенности и неравноправия, в связи с чем ФИО1 причинен моральный вред, который последняя оценивает в 5000 рублей.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию по гражданскому делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района.

Стороны по делу, третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав прокурора, изучив доводы иска, материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В Отделе судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в рамках которого вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), на основании которых производятся списания денежных средств.

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым, представленным во исполнение требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, удержания из пенсии ФИО1 производятся согласно:

- постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ б/н (исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего из УФК по Тульской области (Отдел судебных приставов Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области), в размере 50% от дохода должника, в пользу взыскателя: ООО ПКО «ЭОС». Общая сумма задолженности составила 25 092,50 руб., в том числе основной долг 23 450,94 руб., сумма исполнительского сбора составила 1 641,56 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг в размере 23 450,94 руб., удержан частично. Удержано - 2 550,91 руб., остаток - 20 900,03 руб. Исполнительский сбор не удержан;

- постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ б/н (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего из УФК по Тульской области (Отдел судебных приставов Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области), в размере 50% от дохода должника, в пользу взыскателя: ООО ПКО «СКМ». Общая сумма задолженности составила 450 318,34 руб., в том числе основной долг 420 858,27 руб., сумма исполнительского сбора составила 29 460,07 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг в размере 420 858,27 руб., удержан частично. Удержано - 45 780,79 руб., остаток - 375 077,48 руб. Исполнительский сбор не удержан;

- постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ б/н (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего из УФК по Тульской области (Отдел судебных приставов Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области), в мере 50% от дохода должника, в пользу взыскателя: ООО ПКО «СКМ». Общая сумма задолженности составила 65 414,27 руб., в том числе основной долг 61 134,84 руб., сумма исполнительского сбора составила 4 279,43 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг в размере 61 134,84 руб., удержан частично. Удержано - 6 650,27 руб., остаток - 54 484,57 руб. Исполнительский сбор не удержан.

Пенсия выплачивалась в размере 50%, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ г. - 8 491,42 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 111,20 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 458,02 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. - 9 298,11 руб., в ДД.ММ.ГГГГ - 9 298,11 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 9 298,11 руб.

Общая сумма удержанных из пенсии ФИО1 денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 54 981,97 руб.

Прожиточный минимум в Республике Крым устанавливается постановлениями Совета Министров Республики Крым. Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Крым в 2024 года - 12 891 руб. (постановление Правительства Совета министров от 05.12.2023 № 864), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 14 793,00 руб.

Согласно ответу отделения судебных приставов г. Новомосковска и Новомосковского района, должник ФИО1 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ на указанное заявление, которым разъяснено право на обращение в ОСП с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о сохранении прожиточного минимума ФИО1 в ОСП Новомосковского района УФССП по Тульской области не обращалась.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования истца о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию из назначенной ему пенсии денежных средств и возложении на пенсионный орган обязанности вернуть удержанные денежные средства, суд учитывает следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на пенсию).

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

С 1 февраля 2022 г. пункт 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действует в редакции Федерального закона от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ, согласно которой исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по, Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

Функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации регламентирована вышеуказанным федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения (пункт 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии, целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда России, в рамках которого: территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения); территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (подпункт «е» пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (подпункт «к» пункта 3.2.2 Соглашения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации в лице его региональных отделений (пенсионные органы), которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания.

Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Пенсионный орган, обладая сведениями о размере пенсии истца, определил такой размер удержаний, после которого оставшаяся часть пенсии не соответствует установленному законом прожиточному минимуму, тем самым не обеспечил защиту материальных и социальных прав истца как гражданина-пенсионера.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа, и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств, в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшее к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дает такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из пенсии, и в связи с этим о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств, применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик уклонился от уведомления истца посредством системы межведомственного взаимодействия соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о том, что при удержании из пенсии ФИО1 денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума для пенсионеров, не поставил в известность ФИО1 о поступлении такого исполнительных документов и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть ее пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым только после получения требования прокурора, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области направлено извещение о том, что размер пенсии ФИО1 после производимых ОСП удержаний составляет ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконными действий пенсионного органа по удержанию из пенсии ФИО1 денежных средств и возложения обязанности на пенсионный орган по возврату этих средств.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен предельный размер удержаний из периодических выплат, получаемых должником-гражданином в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, в данном случае из пенсии, производимых на основании исполнительного документа. При этом конкретный размер удержаний из пенсии должника-гражданина в силу приведенного правового регулирования подлежит установлению с соблюдением принципов исполнительного производства, в числе которых обеспечение неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также с учетом особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Рассматривая исковые требования в части компенсации морального вреда, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда, и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Положения пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент обращения истца с настоящим иском в суд, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Совокупность обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает возможность компенсации морального вреда, в рассматриваемом случае отсутствует.

С учетом изложенного, исковые требования в части компенсации морального вреда удовлетворения не подлежат.

Аналогичная правовая позиция нашла отражение в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 71-КГ23-3-К3 от 10.07.2023 года, определении судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 88-577/2025 от 15.01.2025 года, определении судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции № 88-1792/2025 от 17.02.2025 года.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования прокурора Киевского района города Симферополя Республики Крым в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по удержанию из пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) удержанную сумму пенсии в размере 31 873 (тридцать одна тысяча восемьсот семьдесят три) рубля 98 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено «24» декабря 2025 года.

Судья Е.В. Чумаченко