Дело № 2а-4919/2022
УИД 75RS0001-02-2022-006779-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Чита
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Марковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы
ЛЮН,
представителя административного истца УМВД России по г. Чите
ПНВ,
административного ответчика БТА,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к БТА о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,
установил:
УМВД России по г. Чите в лице представителя УМВД России по г. Чите ПНВ обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ БТА осуждена по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 00 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ БТА освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ОИК-1 ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области от отбывания наказания условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 1 месяц 13 дней. В сентябре 2019года БТА постановлена на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по по категории «УДО». Срок по категории «УДО» закончился 08.10.2020г.
ДД.ММ.ГГГГ БТА была постановлена на учет в ОП «Северный» УМВД РОСИИ по г. Чите по категории «ранее судимый», «лицо, формально подпадающий под административный надзор».
В 2020 году гр. БТА была неоднократно привлечена к административной ответственности. Вследствие чего, на основании ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БТА установлен административный надзор, сроком на 03 года, до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на нее следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (концертов, спортивных, праздничных представлении, ярмарок, презентаций, распродаж), запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
02.08.2021 года БТА поставлена на профилактический учет в
ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора, установленный Центральным районным судом г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БТА заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
За период нахождения на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите БТА зарекомендовала себя посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Так, 28.10.2021 привлечена к административной ответственности по ч. ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника Читинского ЛО МВД России на транспорте, ст. лейтенанта внутренней службы ШАС по делу об административном правонарушении, БТА признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей. Данное постановление поднадзорным не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу.
17.02.2022 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Читы о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, БТА признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы СНА по делу об административном правонарушении, БТА признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу.
На сегодняшний день БТА проживает по адресу: г. Чита, Центральный район (лесной массив), БОМЖ. Официально не трудоустроена, временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ПНВ, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик БТА в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора ЛЮН, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в соответствии с ч. 3 ст. 4 данного закона суд в течении срока административного надзора на
По смыслу части 1 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления; административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Читы от 06.06.2018 БТА осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Судом установлено, что на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ БТА освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ОИК-1 ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области от отбывания наказания условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 1 месяц 13 дней. Решением Центрального районного суда г. Читы от 15.07.2021г. в отношении БТА установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет выезда за пределы Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (концертов, спортивных, праздничных представлении, ярмарок, презентаций, распродаж), запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Судом установлено, что БТА зарекомендовала себя посредственно, неоднократно (три раза в течение одного года) привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 2 и 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Материалами дела установлено, что БТА 28.10.2021 привлечена к административной ответственности по ч. ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника Читинского ЛО МВД России на транспорте, ст. лейтенанта внутренней службы ШАС по делу об административном правонарушении, БТА признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу. 17.02.2022 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Читы о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, БТА признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу. 10.03.2022 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы СНА по делу об административном правонарушении, БТА признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление вступило в законную силу.
Таким образом, в судебном заседании установлено совершение БТА трех административных правонарушений против порядка управления, подтвержденных, вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни поднадзорного лица, учитывая личность осужденного и ее поведение, суд приходит к выводу о том, что БТА не встала на путь исправления, совершила три административных правонарушения в течение одного года.
В связи с изложенным, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным продлить БТА срок административного надзора с учетом положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 6 месяцев, до 30 января 2025 года, а также дополнить ранее установленные административные ограничения БТА в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для регистрации.
Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в части продления административного надзора, и установлении дополнительных ограничений, поскольку положения Закона не препятствуют продлению административного надзора и установлении дополнительных ограничений на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, что разъяснено п. 29 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
При этом суд принимает во внимание, что судимость БТА не погашена как на дату рассмотрения, так и на дату окончания срока административного надзора, установленного Центральным районным судом г.Читы.
С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить в отношении БТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: (лесной массив) срок административного надзора на 6 месяцев, с 31.07.2024 г. до 31.01.2025 г.. Дополнить ранее установленные административные ограничения БТА в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г.Читы.
Судья О.А. Маркова