К делу № 5-3/2023

УИД 23RS0047-01-2022-012789-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснодар 09 января 2023 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Ганчева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

06.11.2021 в 14-30 часов, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 2840 Наманган (Узбекистан) – Краснодар (РФ) было установлено, что правонарушитель при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта г.Краснодара, правонарушитель поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из трех мест сопровождаемого багажа – дорожных сумок черного цвета (багажные бирки 392080, 392085, 392086).

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN CMEX T10080» сопровождаемого багажа правонарушителя было видно, что в нем находится однородный товар, то имелись основания полагать, что правонарушитель, под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому было принято решение инициировать профиль риска. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже правонарушителя.

После этого правонарушитель был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля правонарушителю, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было предложено дать объяснение, в которых он пояснил, что в его багаже находится мужская одежда в ассортименте: жилеты, спортивные толстовки и спортивные брюки общей стоимостью около 21 900 рублей РФ, которые он приобрел на рынке в г.Наманган (Узбекистан) и привез для себя и для людей, которых хотел порадовать. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют.

При взвешивании сопровождаемого багажа, принадлежащего правонарушителю, общий вес брутто составил 44,78 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже правонарушителя было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар: мужская одежда в ассортименте: жилеты, спортивные толстовки и спортивные брюки: 3 наименования, 75 штук, общим весом 44,78 кг.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра.

При прохождении таможенного контроля правонарушитель пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение обнаруженных у правонарушителя товаров, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые правонарушителем товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью их использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом приняты меры по надлежащему извещению. О причине неявки суду не сообщено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно письму ЭИО №1 (г.Новороссийск) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ, г.Ростов-на-Дону от 03.08.2022 № 38-09-10/03029 из которого следует, что рыночная цена партии товара со схожими параметрами (характеристиками и количеством) партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № по состоянию на 06.11.2021 г. составила 96 200 руб., из них:

-«Толстовки без капюшона на молнии», 24 штуки – 31 200 руб.;

-«Толстовки с капюшоном на молнии», 16 штук – 24 000 руб.;

-«Брюки спортивные мужские…», 16 штук – 14 400 руб.;

-«Жилеты спортивные мужские», 19 штук – 26 600 руб.

Согласно исследовательской части заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от 02.12.2021

- товар с маркировкой «ADIDAS», являющегося предметом административного правонарушения по делу № содержит признаки, отличающие данную продукцию от оригинальной, в связи с чем, определить рыночную стоимость товара «жилет спортивный мужской черного цвета с надписью на бумажном ярлыке «ADIDAS», всего 19 штук», являющегося предметом административного правонарушения по делу №, не представляется возможным;

- информация о принадлежности товара, на образцах которого имеются обозначения «NIKE», к оригинальной продукции, в распоряжение эксперта не представлена, что не позволяет произвести подбор аналогов для достоверного расчета рыночной стоимости указанного товара. Определить рыночную стоимость товара «толстовка без капюшона, на молнии, на передней части изделия имеется логотип «NIKE», всего 24 штуки», «толстовка с капюшоном, на молнии, на передней части изделия имеется логотип «NIKE», всего 16 штук», «брюки спортивные мужские черного цвета, на передней части изделия имеется логотип «NIKE», всего 16 штук», являющегося предметом административного правонарушения по делу № не представляется возможным, ввиду отсутствия информации, оказывающей существенное влияние на рыночную стоимость товара.

В выводах заключения эксперта указано: Определить рыночную стоимость товара «жилет спортивный мужской черного цвета с надписью на бумажном ярлыке «ADIDAS» 19 штук», «толстовка без капюшона, на молнии, на передней части изделия имеется логотип «NIKE», 24 штуки», «толстовка с капюшоном, на молнии, на передней части изделия имеется логотип «NIKE», 16 штук», «брюки спортивные мужские черного цвета, на передней части изделия имеется логотип «NIKE», 16 штук», являющегося предметом административного правонарушения по делу №, по состоянию на 06.11.2021 на территории РФ не представляется возможным по причинам, указанным исследовательской части настоящего Заключения эксперта.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации: характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствие со ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной Форме подлежат товары, указанные в п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения товаров через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза соответствующего коридора ("’красного” или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно положению пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через денную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товара; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно положению пункта 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяется Комиссией.

Таким образом, ФИО1 в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары - коммерческую партию товара – о мужская одежда в ассортименте: жилеты, спортивные толстовки и спортивные брюки: 3 наименования, 75 штук, общим весом 44,78 кг., в связи с чем, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, усмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля; заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося, имущественное положение.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица суд полагает возможным назначить наказание в размере минимального размера административного штрафа предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в размере 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что составляет 48 100 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 48 100 (сорок восемь тысяч сто) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф перечислить в Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ), получатель ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – операционный департамент Банка России г. Москва//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств: 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, Код Краснодарской таможни – 10309000 – указать в поле 107 платежного поручения указать, в поле назначение платежа указать (уплата штрафа по постановлению об АП № 5-3/2023 от 09.01.2023 для Краснодарской таможни), УИН для оплаты штрафа 15310103090003435211.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева