Дело № 2-2/2025
УИД: 22RS0068-01-2023-006455-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Топорова А.А.,
при секретаре Семашко В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, встречному иску ФИО1 к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на строение,
УСТАНОВИЛ:
администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1 указывая, что специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаула произведен осмотр земельного участка по адресу: ..... В ходе визуального осмотра 14.09.2023 выявлен захват территории общего пользования путем размещения капитального строения (предположительно гаража).
Собственником постройки, расположенной по адресу: .... является ФИО1, которая обращалась в суд с целью признания права собственности на спорный гараж (дело №), однако право собственности за ней так и не признано. Своими действиями, ответчик фактически признает принадлежность спорного гаража.
Своими действиями по самовольному занятию земельного участка, ответчик вмешался в сферу полномочий администрации Центрального района г. Барнаула, нарушил исключительное право истца на предоставление земельного участка, путем размещения на нем спорных объектов.
На основании вышеизложенного, администрация просит обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: ...., путем демонтажа капитального строения (гаража), взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда, установить срок исполнения решения для ответчика – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
ФИО1 предъявила встречный иск к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула об установлении факта владения ФИО1 ФИО1, нежилой хозяйственной постройкой -гаражом, общей площадью 82,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 03.06.2022, и земельным участком под данной постройкой по адресу: по .... в ...., прилегающей с северной стороны к земельному участку по адресу .... поляна, 16б в г. Барнауле; признании права собственности за ФИО1, на нежилую постройку гаража общей площадью 82,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 03.06.2022, расположенного по .... в .... и на земельном участке прилегающем с северной стороны к земельному участку по адресу .... в .....
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.
Представитель администрации Центрального района г.Барнаула ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении первоначального иска настаивала, возражала против удовлетворении встречного искового заявления.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 и ее представитель ФИО8 натаивали на встречных требованиях, против удовлетворения первоначальных требований возражали в полном объеме.
Представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, представитель администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, согласно которому поддерживают требования администрации Центрального района г. Барнаула.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
Согласно п.п. 2.2, 2.5 раздела II решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» администрации города Барнаула обеспечивают управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Согласно п.8 ст. 16 Положения о Центральном районе г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 № 117, администрация района выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений, строений, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из пояснений ФИО1 следует, что она проживает со своей семьей в жилом доме по .... в .... с 1981 года, данный дом состоит из двух изолированных квартир, который возводился в 1962-1963 годы и предоставлялся работникам Плодово-ягодной станцией им. М.А. Лисавенко НПО «Сады Сибири» СО РАСХИ, ОПХ «Барнаульское» НИИ садоводства Сибири имени ФИО4. Занимаемые ей жилые помещения в данном доме были оформлены в долевую собственность ей и членами ее семьи.
Земли по улице Моховая Поляна выделялись и застраивались в 1962-1963 годы жилыми домами для работников Плодово-ягодной станцией им. ФИО4 НПО «Сады Сибири» СО РАСХИ, далее правопреемники - ОПХ «Барнаульское» НИИ садоводства Сибири имени ФИО4, Государственное Научное Учреждение Научно-исследовательский институт садоводства Сибири имени ФИО4, ФГБНУ «Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий» (ФГБНУ ФАНТ (А) и земли находились в бессрочном пользовании данного лица и правопреемников. На отведенных участках вместе с возведением жилых домов возводились и хозяйственные постройки для хранения имущества и т.д. (гаражи и иные хозяйственные помещения) необходимые для обслуживания главной вещи (жилых домов) и для удовлетворения жилищно-бытовых условий проживающих в таких домах граждан.
Одним из жильцов, проживающих в возведенных домах по ...., являлся ФИО5 (....), который хозяйственным способом на собственные средства построил смешанную хозяйственную постройку с гаражом на отведенном для этого и прилегающем к жилой застройки (домам). В период возведения жилых домов в 1962-1963 годы вместе с жилыми домами возводили и хозяйственные, и необходимые для быта постройки для хранения вещей, техники. В 2001 году ФИО5 продал ФИО1 данную нежилую хозяйственную постройку гаража, возведенную им в 1988 году.
В период возведения данной нежилой постройки (1988 год) какие-либо права на данную постройку не подлежали государственной регистрации в БТИ. На сегодня так же на данную хозяйственную постройку гаража каких-либо и чьих-либо прав не зарегистрированы, однако данный гараж (как второстепенная вещь) фактически стал самостоятельным объектом, так как возведенные ранее дома (главная вещь) и другие хозяйственные постройки уже снесены.
ФИО1 фактически пользуется и владеет данной нежилой пристройкой и земельным участком, расположенным под ней уже более 22 лет.
Для оформления прав на земельный участок без торгов под данной постройкой ФИО1 обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... для согласования, однако ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как не представлены доказательства ее права владения на данный объект недвижимости, как на постройку.
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.п. 1, 2 ст.234 того же Кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
На основании разъяснений, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Согласно абз.1 п.16 приведенного выше постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает со своей семьей в жилом доме по .... в .... с 1981 года.
Прошлый собственник ФИО5 возвел спорную нежилую постройку (гараж) в 1988 г. для хранения вещей, техники. В 2001 ФИО5 продал ФИО1 данную нежилую хозяйственную постройку гаража.
На данную хозяйственную постройку гаража каких-либо и чьих-либо прав не зарегистрировано.
По заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России № от 24.12.2024 гараж по .... соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом №123-ФЗ Технический регламента «О требованиях пожарной безопасности», права третьих лиц (в том числе смежных землепользователей и смежных владельцев объектов недвижимости) не нарушает, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае его сохранения не создает.
По состоянию строительных конструкций и территории гараж .... поляна, ...., по уровню эксплуатации, внутреннему благоустройству, санитарно-эпидемиологическим условиям, противопожарной безопасности, строение соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, не представляет угрозы жизни и здоровья человеку. По данным карты градостроительного зонирования градостроительных ограничений не установлено.
Сохранение и дальнейшая эксплуатация гаража .... в соответствии с нормативными требованиями возможна, без угрозы разрушения строительных конструкций, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует.
Поскольку экспертиза проведена уполномоченным экспертом, обладающим необходимыми познаниями, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, она подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.
В соответствии с ч.4 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Таким образом, для признания права собственности в порядке приобретательной давности, необходимо установление владения истцом спорным имуществом не менее 18 лет (3 года срок исковой давности и 15 лет добросовестного, открытого, непрерывного владения).
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец на протяжении более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным недвижимым имуществом – гаражом, общей площадью 82,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 03.06.2022, расположенного по .... в .... и на земельном участке прилегающем с северной стороны к земельному участку по адресу .... в .....
На основании изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО6 и отказывает в удовлетворении администрация .... об освобождении вышеуказанного земельнго участка.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск администрации .... к ФИО1 оставить без удовлетворения.
Встречный иск ФИО1 удовлетворить.
Установить факт владения ФИО1 (№) нежилой хозяйственной постройкой - гаражом, общей площадью 82,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 03.06.2022, и земельным участком под данной постройкой по адресу: по .... в ...., прилегающей с северной стороны к земельному участку по адресу .... в г. Барнауле.
Признать за ФИО1 (№) право собственности на нежилую постройку гаража общей площадью 82,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 03.06.2022, расположенного по .... в .... и на земельном участке прилегающем с северной стороны к земельному участку по адресу .... в .....
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: А.А. Топоров
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.