Решение по делу № 2А-4850/2022 от 05.09.2022 | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

дело №а-4850/22

26RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

05 сентября 2022 года

Промышленный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора Минаевой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Дзалаеве А.О,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка исполнения требований законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами лицам, состоящим на учетах у врачей психиатра и нарколога с заболеваниями, являющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Установлено, что, дата ФИО1, дата года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: , ул. 50 лет ВЛКСМ, , выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

В ходе проверки установлено, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУЗ СК «вая клиническая специализированная психиатрическая больница № I» с диагнозом: «Шизофрения параноидная. F 20.0».

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Минаева Н.В. доводы, указанные в административном исковом заявлении поддержала. Просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений относительно заявленных требований не высказал.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по СК, ГБУЗ «СК СККСПБ №» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, однако их явка не признана судом обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом, установлено, что проведена проверка исполнения требований законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами лицам, состоящим на учетах у врачей психиатра и нарколога с заболеваниями, являющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В ходе проверки было установлено, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУЗ СК «вая клиническая специализированная психиатрическая больница № I» с диагнозом: «Шизофрения параноидная. F 20.0».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе включает в себя:

1. обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

2. обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

3. проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее постановление Правительства РФ №) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (далее по тексту - Перечень). В соответствии с п. 1 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством является «шизофрения» (F20-F29).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как было установлено судом выше в ходе проверки установлено, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУЗ СК «вая клиническая специализированная психиатрическая больница № I» с диагнозом: «Шизофрения параноидная. F 20.0».

Согласно п. 2 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, имеющееся у ФИО1 заболевание с диагнозом: «Шизофрения параноидная. F 20.0» является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

ФИО1, управляя автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Доказательств, опровергающих у ФИО1 соответствующего диагноза, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд в течение месяца.

Судья Е.В. Степанова