Решение по делу № 2-373/2025 от 21.01.2026 - о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, возложении обязанности.

Дело № 2-42/2026

УИД 75RS0019-01-2025-000673-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 г. г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Чебан Ю.С.,

при секретаре Юринском Е.В.,

с участием помощника прокурора Сретенского района Забайкальского края Перунова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1, работающему с 2009 года в должности директора МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа», неверно производились начисления и выплаты заработной платы в связи с чем за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года образовалась задолженность по заработной плате в размере 52071,34 руб., включая НДФЛ. Задолженность по заработной плате возникла по причине неправильного определения руководителю образовательного учреждения размера оклада, что повлекло неверное начисление заработной платы, чем нарушено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа», с ним заключен трудовой договор и установлен должностной оклад в размере 14261,95 руб. Постановлением Правительства Забайкальского края от 6 ноября 2019 г. № 432 «Об индексации с 1 октября 2019 г. окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Забайкальского края» с 1 октября 2019 г. произведена индексация должностных окладов на 4,2%. Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 октября 2020 г. № 418 произведена индексация базовых окладов указанной категории работников с 1 октября 2020 г. на 3%. Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2022 г. № 441 произведена индексация окладов указанным работникам с 1 октября 2022 г. на 4%. В соответствии с законом Забайкальского края от 29 июня 2023 г. № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» с 1 июля 2023 г. произведено увеличение базового оклада на 20%, с 1 ноября 2023 г. – на 5%, с 1 января 2024 г. – на 5%. Законом Забайкальского края от 25 октября 2023 г. № 2229-ЗЗК «О дальнейшем обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» с 1 июня 2024 г. базовые оклады данной категории работников вновь увеличены на 4,5%. Исходя из вышеуказанных норм должностной оклад руководителя общеобразовательного учреждения со среднесписочной численностью обучающихся от 51 до 100 чел. составляет 32791,50 руб., который складывается из базового должностного оклада в размере 7287 руб., а также применимой кратности в размере 4,5. Вместе с тем, должностной оклад ФИО1 по состоянию на 1 ноября 2024 г. составил 29791,25 руб., чем нарушено его право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем и собственником имущества Управления образованием является муниципальный район «Сретенский район», функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального района «Сретенский район» исполняет администрация муниципального района «Сретенский район». В этой связи администрация муниципального района «Сретенский район» должна обеспечить финансирование подведомственного учреждения на данные цели. В целях защиты трудового права ФИО1 по договору возмездного оказания услуг произведен расчет выплат заработной платы, стоимость услуг по договору составила 1000 руб. Просит взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 52071,34 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года в размере 19035,55 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб.; возложить обязанность на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края при выплате задолженности по заработной плате ФИО1 в случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район».

Протокольным определением суда от 10 декабря 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Забайкальского края (том 1, л.д. 234).

В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Перунов А.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1, ответчики Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – Управление образованием), администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, третьи лица Министерство образования Забайкальского края, МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа», ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок», Министерство финансов Забайкальского края о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, до судебного заседания от начальника Управления образованием, и.о. директора ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок», представителя Министерства образования Забайкальского края поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» представило отзыв на исковое заявление, указав, что между ГУ «ЦБУ» и муниципальными учреждениями образования Сретенского района были заключены договоры оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, между ГУ «ЦБУ» и истцом трудовых отношений нет. В ГУ «ЦБУ» направляются первичные документы, на основе которых производится начисление заработной платы, просит в удовлетворении исковых требований отказать (том 1, л.д. 204).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке

Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № ФИО1 учитель физики и информатики МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» переведен на должность директора данной школы с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа, том 1, л.д. 197).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образованием (работодатель) и ФИО1 (руководитель), назначенным на должность директора МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа», заключен трудовой договор с директором общеобразовательного учреждения №, трудовой договор заключен на неопределенный срок и действует с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 18-23).

В разделе 5 трудового договора «Оплата труда и социальное обеспечение директора» определено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, и в целях стимулирования деятельности директору выплачиваются: ежемесячный должностной оклад 14261,95 руб., устанавливаемый исходя из объемных показателей деятельности ОУ, квалификационной категории работников бюджетной сферы (п. 5.1). Ежемесячные доплаты: 25% (сельские) 3565,49 руб., 30% - процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 40% - районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями (п. 5.2).

Изменения и дополнения в настоящий трудовой договор могут вноситься по соглашению сторон в случаях: инициативы любой из сторон настоящего трудового договора; изменения устава учреждения; изменения действующего законодательства. Изменения и дополнения оформляются в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора (п. 8.1 трудового договора).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образованием (работодатель) и ФИО1 (руководитель), назначенным на должность директора МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа», заключен трудовой договор с руководителем №, трудовой договор заключен на неопределенный срок, с указанием, что руководитель приступает к исполнению обязанностей ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 247-252).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: должностной оклад руководителя с 1 января 2015 г. устанавливается в размере 16500 руб.; руководителю производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями 40%, Читинская стажевая за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностям 30%; в качестве поощрения руководителю устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет на основании положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций муниципального района «Сретенский район» - 25%, премия на основании положения о стимулировании труда руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района «Сретенский район» регулируется приказом УО до 80%. (том 1, л.д. 195).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: должностной оклад руководителя с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в размере 20625 руб. (том 1, л.д. 196, оборот).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: должностной оклад руководителя с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в размере 18562,50 руб. (том 1, л.д. 196).

Из сообщения Управления образованием от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дополнительные соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГг. с ФИО1 заключались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 2024, 2025 годах дополнительные соглашения не заключались (том 1, л.д. 125).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абз. 7 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).

Абзацем 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 2 и 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 56 ТК РФ определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (условия) по соглашению сторон (ст. 57 ТК РФ).

К числу обязательных для включения в трудовой договор являются, в том числе такие условия как как дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (абз. 4, 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.4 ст. 129 ТК РФ).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из абз. 4 ч. 4 ст. 144 ТК РФ, базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 1 ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 102 утверждено Положение «Об оплате труда руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее - Положение об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 установлено, что заработная плата руководителя муниципального образовательного учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: должностной оклад; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Оклад руководителя муниципального образовательного учреждения определяется с учетом отнесения учреждения к группе по оплате труда согласно таблице 1 настоящего Положения с применением кратности оклада руководителя муниципального образовательного учреждения, утвержденной настоящим Положением, к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», предусмотренному примерным положением «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 101 от 31 марта 2017 г., в размере 3300 руб. (п. 2.4 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Группы по оплате труда определяются в соответствии со среднесписочной численностью обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений (таблица 1) (п. 2.3 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Согласно таблицы 1 «Группы муниципальных образовательных учреждений по оплате труда» общеобразовательные учреждения относятся к 1 группе при среднесписочной численности обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений до 50 человек, ко 2 группе – от 51 до 100 человек, к 3 группе от 101 и более человек.

Из таблицы 2 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102, которой установлена кратность оклада руководителя муниципального образовательного учреждения к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» по группам муниципальных образовательных учреждений, следует, что для 1 группы общеобразовательных учреждений применяется кратность 3,5, для 2 группы – 4,5, для 3 группы – 5.

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу определены в под. 2.3.5 п. 2.3 примерного положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (п. 2.7.1 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Пунктом 2.5 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 установлено, что должностной оклад руководителя муниципального образовательного учреждения повышается одновременно с увеличением базового оклада по профессионально квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня первого квалификационного уровня» в учреждениях путем внесения изменений (дополнений) в трудовые договоры.

В целях формирования трудовых отношений с руководителями муниципальных образовательных учреждений при введении для них новых систем оплаты труда будут подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам (п. 2.8 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

15 декабря 2023 г. постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 493 утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» и бюджета Забайкальского края» (далее – Положение об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493), признано утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 103 «Об утверждении Примерного положения «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» и бюджета Забайкальского края», постановлено действие постановления распространить на правоотношения, возникающие с 1 июля 2023 г.

В п. 1.3 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493 даны следующие определения: базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Пунктом 1.4 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493 установлено, что Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, бюджета Забайкальского края и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

К выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся районный коэффициент и процентная надбавка. Размеры и порядок начисления районного коэффициента и процентной надбавки определяются в соответствии с законом Забайкальского края от 14 октября 2008 г. № 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников бюджетных организаций» (п. 2.2.4 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493).

В приложении № 3 к Положению об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493 установлен размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» в размере 6325 руб.

Постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 15 декабря 2023 г. № 494 утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее – Положение об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 494), признано утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 101 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края», постановлено действие постановления распространить на правоотношения, возникающие с 1 июля 2023 г.

Пунктом 2.1.11 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 494 установлено, что оклады (должностные оклады) специалистов, руководителей, а также их заместителей в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (кроме педагогических работников), повышаются на 25 процентов в соответствии с законом Забайкальского края от 9 апреля 2014 г. № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края».

К выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся районный коэффициент и процентная надбавка. Размеры и порядок начисления районного коэффициента и процентной надбавки определяются в соответствии с законом Забайкальского края от 29 июня 2023 г. № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» (п. 2.2.4 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 494).

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работника Учреждения утверждается локальным актом в соответствии с нормами действующего законодательства (п. 2.3.5 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 494).

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу предусмотрена, в том числе, руководителю образовательного учреждения (п. 2.3.5.1 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 494).

Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой (п. 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 494).

4 апреля 2024 г. постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 118 утверждено положение «Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района «Сретенский район», финансируемый за счет средств из бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее – Положение об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118), постановлено действие постановления распространить на правоотношения, возникающие с 1 января 2024 г.

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 установлено, что заработная плата руководителей муниципального образовательного учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: должностной оклад; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Как следует из п. 2.2 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 должностной оклад руководителя устанавливается учредителем образовательной организации на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, а также дифференциации муниципальных образовательных организаций по группам по оплате труда.

Оклад руководителя муниципальной образовательной организации определяется с учетом отнесения организации к группе по оплате труда согласно таблице 1 настоящего Положения с применением кратности оклада руководителя муниципальной образовательной организации, утвержденного настоящим Положением, к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 г. № 382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессионально-квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края» (п. 2.4 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118).

Группы по оплате труда определяются в соответствии со среднесписочной численностью обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных организаций (п. 2.3 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118).

Согласно таблицы 1 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 «Группы муниципальных образовательных организаций по оплате труда» общеобразовательные организации относятся к 1 группе при среднесписочной численности обучающихся (воспитанников) образовательных организаций до 50 человек, ко 2 группе – от 51 до 100 человек, к 3 группе от 101 до 200 человек, к 4 группе от 201 до 400 человек, к 5 группе более 401 человек.

Из таблицы 2 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118, которой установлена кратность оклада руководителя муниципальной образовательной организации к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» по группам муниципальных образовательных организаций, следует, что для 1 группы общеобразовательных организаций применяется кратность 3,2, для 2 группы – 3,59, для 3 группы – 3,98, для 4 группы – 4,37, для 5 группы – 4,75.

Должностные оклады руководителей муниципальной образовательной организации повышаются одновременно с увеличением базового оклада по профессионально квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня первого квалификационного уровня» в учреждениях путем внесения изменений (дополнений) в трудовые договоры (п. 2.5 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118)

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу определены в п. 2.3.3 Положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций муниципального района «Сретенский район», финансируемых из бюджета Забайкальского края» (п. 2.7.1 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118).

В целях формирования трудовых отношений с руководителями муниципальных образовательных организаций при введении для них новых систем оплаты труда будут подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам (п. 2.10 Положения об оплате труда руководителей № 118 от 4 апреля 2024 г.).

Управление образованием на запрос суда сообщило, что нормативно-правовыми актами, регламентирующими оплату труда руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Сретенского района, действующими в период с 2024 года по настоящее время являются: постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 4 апреля 2024 г. № 118 и постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 26 сентября 2025 г. № 318 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда руководителей образовательных организаций муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, финансируемых из бюджета Забайкальского края» (том 1, л.д. 125).

Согласно постановлению администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 26 сентября 2025 г. № 318 признаны утратившими силу постановления администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края: № 101 от 31 марта 2017 г. «Об утверждении Примерного положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенций из бюджета Забайкальского края»; № 102 от 31 марта 2017 г. «Об утверждении Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края»; № 103 от 31 марта 2017 г. «Об утверждении Примерного положения «Об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» и бюджета Забайкальского края»; № 118 от 4 апреля 2024 г. «Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств из бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и средств субвенций из бюджета Забайкальского края»; № 494 от 15 декабря 2023 г. «Об утверждении Положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края 15 декабря 2023 г. № 493, признано утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 103, а постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 15 декабря 2023 г. № 494 признано утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 101.

Таким образом, в спорный период порядок оплаты труда руководителей общеобразовательных организаций в Сретенской районе регламентировался постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 102, постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края 15 декабря 2023 г. № 493, постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 15 декабря 2023 г. № 494 и постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 4 апреля 2024 г. № 118.

Вместе с тем, пунктом 2.4 Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118, действие которого распространено на правоотношения, с 1 января 2024 г., установлено, что оклад руководителя муниципальной образовательной организации определяется с учетом отнесения организации к группе по оплате труда согласно таблице 1 настоящего Положения с применением кратности оклада руководителя муниципальной образовательной организации, утвержденного настоящим Положением, к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 г. № 382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессионально-квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края».

При этом оклад рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», установленный постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 г. № 382, в редакции, действовавшей на момент утверждения Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118, составлял 4722 руб., что меньше размера оклада, установленного Положением об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493, - 6325 руб.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Сведений о заключении между материальным истцом и Управлением образованием дополнительных соглашений к трудовому договору, в том числе об изменении (уменьшении) размера оклада, в 2024 году материалы дела не содержат.

Принимая во внимание отсутствие соглашений относительно изменения размера оклада в 2024 году, учитывая, что условия Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 ухудшают положение материального истца в части размера оклада, подлежащего применению при расчете заработной платы, по сравнению с размером оклада, установленным ранее принятым нормативно-правовым актом, суд приходит к убеждению, что Положение об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 в данной части не подлежит применению.

Положением об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493 с 1 июля 2023 г. установлен размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» в размере 6325 руб., данный нормативный акт является действующим, в связи с чем суд полагает необходимым при расчете заработной платы материального истца за период с ноября по декабрь 2024 года исходить из оклада 6325 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

15 апреля 2025 г. решением Сретенского районного суда Забайкальского края исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, возложении обязанности удовлетворены частично, постановлено: взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2023 года по октябрь 2024 года в размере 278352,15 руб. без вычета НДФЛ, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 85554,05 руб., компенсацию морального вреда в размере 7000 руб., судебные расходы в размере 3832,92 руб. В случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 (том 1, л.д. 220-233).

Решение суда не обжаловалось вступило в законную силу 27 мая 2025 г.

Решением суда от 15 апреля 2025 г. установлено, что из расчетных листков ФИО1 за период с ноября 2023 года по октябрь 2024 года следует, что в указанный период работодателем осуществлялась индексация оклада: с ноября 2023 года на 5%; с января 2024 года на 5%, с июня 2024 года на 4,5 %. Таким образом, с 1 ноября 2023 г. размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» составляет 6641 руб. (6325+5%), с 1 января 2024 г. – 6973 (6641+5%), с 1 июня 2024 г. – 7287 (6973+4,5%).

Суд при рассмотрении настоящего спора принимает установленный решением суда от 15 апреля 2025 г. размер оклада материального истца в 7287 руб., поскольку сведений об индексации окладов руководителей муниципальных общеобразовательных организаций Сретенского района после 1 июня 2024 г. материалы дела не содержат, стороны об этом не заявляли.

Относительно кратности оклада, которую следует применять при определении оклада руководителя муниципальной образовательной организации, за период с ноября по декабрь 2024 года, суд полагает необходимым руководствоваться Положением об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102, а не Положением об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118, поскольку условия последнего нормативно-правового акта ухудшают положения материального истца не только в части размера оклада, но и в части установленной кратности.

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением образованием, в 2024-2025 учебном годы в МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» среднесписочная численность обучающихся установлена 57 человек, в филиале МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» - ФИО2 НОШ – 4 человека, в структурном подразделении МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» - детском саду с. Верхняя Куэнга – 21 человек (том 1, л.д. 125).

Согласно нормам Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» в период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года относится ко второй группе муниципальных образовательных учреждений по оплате труда с установлением кратности 4,5, а согласно нормам Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 указанное образовательное учреждение относится ко второй группе муниципальных образовательных учреждений по оплате труда с установлением кратности 3,59.

Таким образом, при определении размера оклада руководителя МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» в период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года суд принимает кратность 4,5.

Кроме того, суд учитывает, что при принятии Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118, ранее принятый нормативно-правовой акт, регламентирующий оплату труда руководителей общеобразовательных организаций в Сретенском районе - Положение об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102, не отменен. Положение об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 отменено одновременно с Положением об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 26 сентября 2025 г. № 318.

Таким образом, должностной оклад руководителя МОУ «Верхнекуэнгинская основная общеобразовательная школа» с 1 ноября 2024 г. по декабрь 2024 г. с учетом повышения на 25% за работу в сельской местности составляет 7287(базовый оклад) х 4,5(кратность)+ (7287х4,5х25%) (25% доплата за работу в сельской местности)=32791,5+8197,88=40989,38 руб.

Из расчетных листов за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года следует, что должностной оклад ФИО1 не соответствовал показателю, который должен был быть установлен в соответствии с действующим регулированием, данный факт ответчиками не оспорен, в связи с чем суд приходит к убеждению, что начисление и выплата заработной платы в период с ноября 2024 г. по декабрь 2024 года производилось ФИО1 не в полном объеме.

Стороной истца представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, проверив который, суд приходит к выводу, что сведения, отраженные в расчете, соответствуют данным табеля учета рабочего времени, штатного расписания, он произведен в соответствии с установленными нормами закона, является арифметически правильным, произведен с учетом НДФЛ. Ответчиками контррасчета суду не представлено, как и доказательств, свидетельствующих о недостоверности расчета и опровергающие отраженные в нем суммы.

Учитывая представленный истцом расчет с Управления образованием в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 52071,34 руб. за период работы с ноября 2024 года по декабрь 2024 года (ноябрь 2024 г. – 26035,67 руб., декабрь 2024 г. – 26035,67 руб.).

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку факт нарушения Управлением образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края сроков выплаты заработной платы ФИО1 за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 26035,67 руб. за ноябрь 2024 г., 26035,67 руб. за декабрь 2024 г. установлен, то требования истца о взыскании процентов за невыплату заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ обоснованы за период с ноября 2024 г. по декабрь 2024 г.

Суд, проверив представленный истцом расчет компенсации за задержку заработной платы, признает его неверным за исследуемый период, в связи с чем судом произведен самостоятельный расчет.

Расчет компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ следующий.

За ноябрь 2024 года при сумме задержанных средств 26035,67 руб. составит:

14.12.2024-08.06.2025 = 177 дней при ставке 21 % = 6451,64 руб.

09.06.2025-27.07.2025 = 49 дней при ставке 20% = 1701 руб.

28.07.2025-14.09.2025 = 49 дней при ставке 18% = 1530,90 руб.

15.09.2025 – 30.09.2025 = 16 дней при ставке 17% = 472,11 руб., всего 10155,65 руб.

За декабрь 2024 года при сумме задержанных средств 26035,67 руб. составит:

16.01.2025-08.06.2025 = 144 дня при ставке 21% = 5248,79 руб.

09.06.2025-27.07.2025 = 49 дней при ставке 20% = 1701 руб.

28.07.2025-14.09.2025 = 49 дней при ставке 18% = 1530,90 руб.

15.09.2025 – 30.09.2025 = 16 дней при ставке 17% = 472,11 руб., всего 8952,80 руб.

Общий размер компенсации за задержку выплат за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года на 31 января 2025 г. составляет 19108,45 руб.

Частью 3 ст. 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку прокурором заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 19035,55 руб., суд приходит к выводу о взыскании задолженности в заявленном размере.

Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о возложении на администрацию муниципального района «Сретенский район» обязанности профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края при выплате задолженности по заработной плате ФИО1 в случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Ответственность учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами абз. 3 п. 6 ст. 113, п. 3 ст. 123.21, п.п. 3-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций.

Как следует из ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1). Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (п.3).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ).

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (п.4 ст. 123.22 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Устава муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, принятого решением Совета муниципального района «Сретенский район» от 20 декабря 2011 г. № 47-РНП, структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: Совет муниципального района; Глава муниципального района; Администрация муниципального района; Контрольно-счетная палата муниципального района.

Как следует из п. 1 ст. 28 Устава муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края администрация муниципального района – исполнительного распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Органы администрации муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района «Сретенский район» (п. 4 ст. 30 Устава муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края).

Положением об Управлении образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» от 6 мая 2015 г. № 274 (далее – Положение об управлении) установлено, что Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края является казенным учреждением (п.п. 1.6, 1.7). Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края (п. 1.8 Положения об Управлении). Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества (п. 1.21 Положения об Управлении).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края его учредителем является администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений.

Таким образом, на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края возложена обязанность по обеспечению финансирования в области оплаты труда работников Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в случае отсутствия или недостаточности у него денежных средств.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт начисления и выплаты материальному истцу заработной платы в меньшем размере, требования о взыскании компенсации морального вреда суд считает обоснованными, с учетом глубины и характера физических и нравственных страданий материального истца, размера задолженности, периода некорректного начисления и выплаты заработной платы, требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу материального истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Материальным истцом по настоящему делу было заказано составление расчета задолженности по заработной плате, в связи с чем он был вынужден 20 октября 2025 г. заключить договор возмездного оказания услуг с ФИО3 для составления данного расчета и оплатить данные услуги в размере 1000 руб., что подтверждается чеком по операции от 27 октября 2025 г. Данные расходы являлись необходимыми для определения размера задолженности, в связи с чем также подлежат взысканию с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Исковые требования прокурора материального характера удовлетворены в полном объеме, в связи с чем с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу материального истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1000 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, возложении обязанности удовлетворить частично.

Взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 52071,34 руб. без вычета НДФЛ, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 19035,55 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб.

В случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Ю.С. Чебан

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2026 г.