2-1070/2022
39RS0011-01-2022-001440-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 октября 2022 г. г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,
при помощнике судьи Глебович Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к изменению назначения жилого дома, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к изменению назначения жилого дома, взыскании судебной неустойки. В обоснование указали, что истцы являются собственниками жилого <адрес> в <адрес>: ФИО3 принадлежат 47/100, Адонц – 53/100. Указанный дом является двухквартирным, одна квартира расположена на первом этаже дома (ФИО3), вторая квартира - на втором (Адонц). Квартиры представляют собой самостоятельные жилые помещения, не имеющие общих коммуникаций. На каждую квартиру заведен самостоятельный лицевой счет, заключены договоры на оказание коммунальных услуг, собственники долей и члены их семей никакого отношения друг к другу не имеют, в доме проживает две семьи, не имеющих никаких родственных и иных отношений.
Истцами было заключено соглашение о выделе долей в натуре, прекращении права долевой собственности на жилой дом, определении порядка пользования местами общего пользования в доме, поскольку принадлежащие нам доли в доме в принципе являются самостоятельными жилыми помещениями, изолированными, имеющими раздельные входы, коммуникации, инфраструктуру. Земельный участок под домом стоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования – под многоквартирный жилой дом.
Истцы обратились в Росреестр с заявлением об осуществлении действий по кадастровому учету в отношении здания, предоставив документы, свидетельствующие выдел долей в натуре, техническую документацию на самостоятельные помещения. Росреестр потребовал предоставить решение органа местного самоуправления об изменении назначения здания, сооружения, помещения.
Истцы обратились в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ» с заявлением об изменении статуса жилого <адрес>, на «многоквартирный». Однако, администрацией в ответе от 30.06.2022 указано, что решение об изменении статуса дома будет принято после государственной регистрации соглашения о прекращении права долевой собственности, выделе доли в натуре.
Ссылаясь на положения ст.ст. 11, 14, 15, 16, 17, 36 ЖК РФ, ст.ст. 289, 290 ГК РФ, просили обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ» принять решение о переводе статуса жилого <адрес> в <адрес>, общей площадью 97,0 кв.м, с КН № на многоквартирный жилой дом. Взыскать с администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ» судебную неустойку в пользу истцов в размере 1500 рублей каждой в день.
Истцы, представитель истицы ФИО1 – ФИО4, по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям из ЕГРН жилой <адрес>, с КН №, площадью 141,8 кв.м, расположенный в границах земельного участка с КН №, принадлежат на праве общедолевой собственности: ФИО1 – 47/100 долей; ФИО2 – 53/100 доли.
Земельный участок с КН №, площадью 847 кв.м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного жилого дома», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Данный земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж-3/ГР – зона застройки малоэтажными жилыми домами, в которой, согласно Правил землепользования и застройки МО «Зеленоградский городской округ», утвержденным 31.08.2021, к основным видам разрешенного использования относятся размещение малоэтажных многоквартирных домов, жилых домов, имеющих одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами. Индивидуальная жилая застройка в указанной территориальной зоне не предусмотрена.
Из технических паспортов на дом 4 по ул. Крымской г. Зеленоградска по состоянию на 16.04.2008, 16.09.2015, технического плана на указанный жилой дом по состоянию на 18.01.2022, технического описания квартир №№, 2 <адрес>, выполненного ООО «Кадастр и геодезия» от 01.08.2018, заключения кадастрового инженера ФИО6 от 12.10.2022 судом установлено, что <адрес> фактически является двухквартирным, при этом одна из квартир находится на первом этаже дома, другая – на втором этаже.
При этом до 08.09.2016 на кадастровом учета состояли квартиры №№ 1 и 2 указанного жилого дома, что подтверждается выписками из ЕГРН.
21.09.2021 ФИО2 и ФИО1 заключили между собой соглашение, разделили принадлежащий им жилой <адрес> пропорционально долям, передав ФИО2 помещения <адрес>, а ФИО1 помещения <адрес>, также разделены вспомогательные помещения, часть из них признаны помещениями общего пользования, в связи с чем прекратили долевую собственность на дом.
С данным соглашением истцы обратились в Управление Росреестра, однако кадастровый учет изменений жилого дома произведен не был в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления об изменении назначения дома на «многоквартирный».
01.06.2022 истцы обратились в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением об изменении статуса жилого <адрес> на «многоквартирный», однако администрацией 15.06.2022 был дан ответ, согласно которому вопрос об изменении статуса дома будет рассмотрен после регистрации в Росреестре соглашения о разделе дома и прекращении долевой собственности.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В силу ст. 289 ГПК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Согласно ч.1 ст. 290 ГК РФ, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. (ч.1)
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). (ч.2)
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ч.3)
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. (ч.6)
Согласно ч.1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры.
Частью 3 ст. 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Изменение назначения и наименования жилого дома относится к компетенции органа местного самоуправления, что не отрицалось ответчиком. (ч.1 ст. 14 ЖК РФ)
В силу п. 5.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной регистрации недвижимости", органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об изменении назначения здания, сооружения, помещения.
Доказательств, свидетельствующих, что жилой <адрес> не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, со стороны ответчика не представлено. При этом представленными суду доказательствами подтверждается, что указанный дом включает в себя две квартиры, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, и иное имущество, предусмотренное п.п.1-3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, таким образом, отвечает требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам. Соглашением от 21.09.2021 собственники реализовали свое право на раздел общего имущества, вместе с тем администрация отказалась рассматривать вопрос об изменении статуса дома, ссылаясь на необходимость регистрации соглашения. Однако, как установлено судом, и внесение изменений в кадастровый учет на основании соглашения не может быть произведено Росреестром в отсутствие решения органа местного самоуправления об изменении назначения спорного объекта капитального строительства.
При таких обстоятельствах, в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает права истцов нарушенными и нуждающимися в восстановлении путем возложения на администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» обязанности вынести постановление об изменении назначения и наименования спорного жилого дома на «многоквартирный жилой дом».
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).
Исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок в 1 месяц для исполнения решения суда, полагая его разумным и достаточным.
Частью 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Размер заявленной ко взысканию судебной неустойки в размере 1500 рублей истцами документально не обоснован. Вместе с тем, суду представляется справедливым и соразмерным, соответствующим принципу недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), размер судебной неустойки в сумме 1000 рублей в день в пользу каждого из истцов.
Таким образом, заявленные истицами требования в части взыскания судебной неустойки суд также полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» вынести постановление об изменении назначения и наименования жилого дома с КН 39:05:010303:30, расположенного по адресу: <адрес>, на «многоквартирный жилой дом» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в пользу ФИО1, ФИО2 судебную неустойку на случай неисполнения настоящего решения в размере по 1000 рублей в день каждой, начиная со дня, следующего за последним днем исполнения судебного акта, установленного судом.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 октября 2022 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2022 года.
Копия верна, подпись -
Председательствующий судья, - Безруких Е.С.