копия
Дело №а-6276/2023
УИД №RS0№-56
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
08 февраля 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю с административным иском, в котором, с учетом письменного уточнения требований (л.д.6, 13), просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в не проведении воспитательной работы с осужденными, находящимися в помещении для нарушителей.
Требования мотивированы тем, что за период отбывания ФИО1 наказания в виде принудительных работ в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, находясь в камере ПДН с 22.06.2022 администрация исправительного центра не проводит воспитательные работы, в виде личных бесед, лекций, встреч, подготовки к освобождении, несмотря на прямое указание о проведении воспитательных работ в Распорядке дня ИУФИЦ ФКУ ИК-27, в котором указано время проведения воспитательной работы: с 11:15 до 13:00 и 14:00 до 18:45, что является нарушением ст.ст.60.11, 60.12 УИК РФ.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 06.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, дополнительно пояснив суду, что вышеуказанное бездействие нарушает ФИО1 права тем, что он не знает о событиях в мире, начальник исправительного центра не знает ФИО1 для целей составления характеристики в отношении него.
Представитель административного ответчика ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований; дополнительно суду пояснил, что в учреждении имеется библиотека и настольные игры, в каждой камере ПДН установлены радиоприемники в рабочем состоянии.
Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
Согласно ч. 1 ст. 60.11 УИК РФ администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; проводит с осужденными воспитательную работу.
На основании ч. 1, 3 ст. 60.12 УИК РФ с осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа. Воспитательная работа с осужденными к принудительным работам проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и обстоятельств совершенных ими преступлений.
Воспитательная работа с осужденными к принудительным работам проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и обстоятельств совершенных ими преступлений (ч. 3).
Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 12.09.2022, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 06.12.2022, по административному делу № 2а-11331/2022:
«ФИО1 осуждён приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 13.11.2017, вступившим в законную силу 28.11.2017, по п. «г» ч. 4 ст. № годам лишения свободы; постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.10.2021 заменена ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору суда от 13.11.2017 в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев 5 дней на наказание в виде принудительных работ на тот же срок с удержанием 10% заработка в доход государства; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю для дальнейшего отбывания наказания.
Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуждённого ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей на трое суток за нарушение Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не поздоровался с младшим инспектором ИУФИЦ ФКУ ИК-27; ДД.ММ.ГГГГ в 18:56 час. ФИО1 водворён в помещение для нарушителей; на странице второй указанного постановления содержится информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:56 час. ФИО1 освобождён, однако, подпись оперативного дежурного ИЦ отсутствует; в судебном заседании представитель ИУФИЦ ФКУ ИК-27 подтвердила, что ФИО1 не освобождался из помещении для нарушителей ИУФИЦ ФКУ ИК-27, содержится там до настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО1 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ; ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление объявлено ФИО1».
Как установлено судом по материалам настоящего дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 находится в <адрес> России по <адрес>.
Как пояснил в судебном заседании 08.02.2023 представитель администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2, в помещениях для нарушителей размещены радиоприемники, в специальной комнате ИУФИЦ имеются книги, которые разрешено брать для прочтения, имеющиеся у осужденных собственные книги и печатные издания не изымаются, а также в дежурной части предусмотрен прием осужденных сотрудниками администрации по любым вопросам, - что не оспаривалось в судебном заседании административным истцом.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая по существу административные исковые требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку нормами Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации исправительные учреждения (центры) не ограничены в выборе форм и видов воспитательных мер; для исполнения установленной законом обязанности по проведению с осужденными воспитательной работы в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 предусмотрен свободный доступ осужденных к книгам, радиовещанию, организован досуг в виде настольных игр, имеется возможность обращения за помощью в дежурную часть; суд находит, что выбранные ИУФИЦ ИК-27 воспитательные меры для осужденных, содержащихся в помещении для нарушителей, не нарушают и не ущемляют права и законные интересы административного истца.
Доводы административного о не проведении администрацией исправительного центра воспитательной работы в виде индивидуальных и коллективных бесед, а также лекций, - судом отклоняются, как основанные на неверном толковании права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков