Решение по делу № 2А-1244/2025 от 09.01.2025 - о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица.

Дело № 2а-1244/2025

УИД 21RS0025-01-2024-008801-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица,

установил :

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение СФР, Отделение) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ календарный год в размере 500 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ календарный год по страхователю ФИО1 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу:

- <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ год;

а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ календарный год не представил (приложение № 2 к акту).

Письмом в адрес страхователя в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), были направлены уведомлена об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение пункта 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1 х 500 руб.) – за ДД.ММ.ГГГГ календарный год.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 500 руб.

Согласно выписки из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прекратила деятельность.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа, однако направленные требования страхователем добровольно не исполнены.

Просят суд взыскать с ФИО1 штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ календарный год в размере 500 руб.

На судебное заседание представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст.101 этого же кодекса лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом приняты меры для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации, в том числе он извещался публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

Учитывая, что явка истца и ответчика по данной категории дел не является обязательной и не признавалась таковой судом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 01.07.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с ч.1 ст.8 указанного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст.11 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Эти сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда от 1 февраля 2016 года № 83п.

Согласно ст.1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч.17 ст.17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ч.18 ст.17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3.000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно ч.19 ст.17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций, превысила 3.000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 руб.

Согласно ч.20 ст.17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3.000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ календарный год по страхователю ФИО1 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу:

- <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ год;

а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ календарный год не представил (приложение № 2 к акту).

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом-экспертом отдела персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями ГУ УПФ РФ по ЧР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № и направлен ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управлением ПФ РФ по ЧР (в настоящее время ОСФР по ЧР) вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений - в отношении 1 застрахованного лица учтены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М, а сведения о страховом стаже (форма СЗВ-СТАЖ) за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют - в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес страхователя направлено требование № об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб., предложено уплатить финансовые санкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в адрес страхователя ФИО1 было направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений.

В установленный срок пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате финансовых санкций не исполнены.

Иное ответчиком не доказано.

Возражений административным ответчиком в нарушение ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относительно заявленных требований, произведенных начислений и арифметического расчета взысканных сумм, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований административного истца не представлено.

До настоящего времени административный ответчик не представил суду доказательства погашения задолженности в полном объеме.

Поскольку доказательств предоставления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц в установленный срок ответчик не представил, исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок таких сведений, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Судом удовлетворены административные исковые требования имущественного характера на общую сумму 500 руб., следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, (<данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН №) штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ календарный год в размере 500 руб.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4.000 руб.

Получатель <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 15 января 2025 г.