УИД 05RS0031-01-2023-007369-04

Дело №2а-5014/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 07.09.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего Ершове Д.В.,

при секретаре Рагимове Т.Ш.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2, действующего на доверенности 05АА3448734 от 22.08.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к Биремовой Тейлихалум ФИО6 о взыскании пени, начисленной по налогу на имущество в размере 15109,40 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленной по налогу на имущество в размере 15109,40 рублей за 2019-2020 годы.

В обоснование иска указывает на то, что за административным ответчиком в 2015-2016 гг. числились имущества, указанные в налоговом уведомлении № 19751274 от 01.09.2021г., следовательно плательщиком налогов на данное имущество. В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени. В отношении ответчика выставлены требования № 3751 от 29.01.2022, № 6117 от 23.02.2022г., в которых сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной пени с предоставлением срока для добровольного погашения. Однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. Также административный истец указывает, что им соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ № 2а-2336/2022 от 21.10.2022 был отменен определением от 24.11.2022. Указанное определение поступило в инспекцию 03.03.2023. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4 показал, что решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19.09.2022 ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы отказано во взыскании ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 годы и недоимки по земельному налогу за 2020 год, а также начисленной пени, на основании чего просил отказать в удовлетворении настоящего административного иска о взыскании пени по налогу на имущество.

Административный истец и административный ответчик, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

ФИО1 в указанный налоговый период являлась собственником жилого дома с к/н 05:40:000066:2167, строения с к/н 05:48:000037:16443, строения с к/н 05:48:000033:223, строения с к/н 05:40:000062:1711.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога или сбора, административному ответчику начислена пеня начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговым органом ответчику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № 3751 от 29.01.2022 с предложением добровольно до 24.03.2022 уплатить пеню, № 6117 от 23.02.2022 с предложением добровольно до 19.04.2022 уплатить пеню.

Направление налоговых требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции. В установленные сроки сумма налога ответчиком не уплачена.Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика пени по налогу вынесен 21.10.2022 на основе заявления ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, определением мирового судьи судебного участка №12 Ленинского района г. Махачкалы от 24.11.2022 судебный приказ отменен.

04.08.2023 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указав, что копия определения об отмене судебного приказа поступило административному истцу 03.03.2023.

Материалами дела подтверждается, что копия определения мирового судьи судебного участка №12 Ленинского района г. Махачкалы от 24.11.2022 поступило в ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы 03.03.2023.

Обстоятельство несвоевременного получения указанного определения налоговом органом является уважительной причиной пропуска процессуального срока, следовательно основанием для восстановления срока на подачу административного искового заявления.

Между тем, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19.09.2022 по административному делу № 2а-3843/2022 по административному иску ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 гг. и земельному налогу за 2020 г., а также начисленной пени, ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы отказано в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с ФИО3 недоимки по налогу на имущество за 2019-2020 годы ввиду недоказанности административным истцом заявленных требований.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании пени на задолженность по налогу на имущество в размере 15 109,40 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку вступившим в законную силу решением суда истцу отказано во взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2019-2020, в связи с чем исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться отдельно от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате и основания для их начисления и взыскания отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу срок на подачу административного иска.

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени, начисленной по налогу на имущество, в размере 15 109,40 рублей за 2019-2020 годы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2023г.

Председательствующий Д.В. Ершов