Дело № 2а-9511/23
45RS0026-01-2023-010412-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Степанова О.Н.,
при секретаре Шибаевой Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю КГО СП № 2 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании постановления (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконным, его отмене и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю КГО СП № 2 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании постановления (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконным, его отмене и возложении обязанности,
В обоснование искового заявления указано, что 24.07.2023 при явке к судебному приставу она получила от судебного пристава- исполнителя ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства № № от 20.07.2023 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 045045432 от 14.07.2023 г., выданный Курганским городским судом. Указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала, с указанным постановлением не согласна.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 20.07.2023.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно указанной статье, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), предметом обжалования в суд являются постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Курганском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № № возбужденное 20.07.2023 на основании исполнительного листа № ФС 045045432 от 14.07.2023, выданного Курганским городским судом, о взыскании уголовного штрафа как основного вида наказания по ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ в размере 70 000 руб.
В соответствии со ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление в подразделение судебных приставов направляется копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист и распоряжение об исполнении приговора. Указанные документы были переданы судебному приставу-исполнителю в день их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов.
Так как исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, к исполнительному листу приложены приговор, распоряжение 20.07.2023 было возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с ч. 7 ст. 103 постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.
21.07.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд в адрес должника: <адрес> для вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании уголовного штрафа, как основного вида наказания.
Как следует из отзыва ответчика, застать кого-либо дома не представилось возможным, поэтому судебным приставом-исполнителем оставлена повестка о вызове на прием на 24.07.2023 года.
24.07.2023 должник ФИО1 явилась на прием к судебному приставу-исполнителю по данной повестке и ей было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства лично под роспись.
Должнику было разъяснено, что предмет исполнения исполнительного производства № № — это уголовный штраф, как основной вид наказания, и что в случае не оплаты данного штрафа в полном объеме, в срок для добровольного исполнения, а именно до 03.09.2023 судебный пристав направит представление в суд, вынесший исполнительный документ о замене уголовного штрафа иным видом наказания.
Согласно статье 1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, возлагаются на судебных приставов-исполнителей.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Должнику ФИО1 было вручено постановление о возбуждении исполнительно производства, копия исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производства, а так же копия приговора.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий для вручения ФИО1 постановления о возбуждении исполнительно производства.
В связи с чем, суд полагает, что в данном случае отсутствует бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку последним представлены доказательства, свидетельствующие о принятии им необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, а административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу- исполнителю КГО СП № 2 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании постановления (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконным, его отмене и возложении обязанности, - оставить без удовлетворения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области.
Судья О.Н. Степанова