Дело № 2-2444/2023
03RS0001-01-2023-002000-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года г. Уфа
Демский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.
при секретаре Ильясовой Г.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа, г. Уфа Республики Башкортостан о признании право собственности на жилой дом в виде жилых блоков блокированной застройки, состоящих из 2-х блоков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании право собственности на жилой дом в виде жилых блоков блокированной застройки, состоящих из 2-х блоков, указав, что Истец является собственником земельного участка общей площадью 1 939 кв.м., кадастровым номером №, на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.07.2021г., №71-03-0191, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 12.07.2023 года, расположенного по адресу: <адрес>.
В целях улучшения жилищных условий своей семьи в 2022 году, истец своими силами и средствами, возвел, жилой дом литер - Б, в виде жилых блоков блокированной застройки, состоящих из 2-х блоков, общей площадью 90,9 кв.м., жилая 60 кв.м.
С целью узаконения блокированного жилого дома истец обратился с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан, на что, 24.04.2023г., получен ответ № №98-03-00266, согласно которому Администрацией ГО гор. Уфа Республики Башкортостан в порядке, установленном ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, рассмотрение уведомления об изменении параметров планируемого строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не предоставляется возможным, в виду отсутствия уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Истец считает, что данный ответ не является основанием для отказа о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
Истец просит признать право собственности на жилой дом литер - Б, в виде жилых блоков блокированной застройки, состоящих из 2-х блоков общей площадью 90,9 кв.м., жилая 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
- отдельно изолированный жилой блок №1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 02:55:050401:1102 по адресу: <адрес> отдельным входом, общей площадью 45,4 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1-коридор 7,2 кв.м., 2-жилая комната 16,6 кв.м., 3-санузел 3,5 кв.м., 4-кухня 9,5 кв.м., 5-жилая комната 8,6 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 17.03.2023 г., изготовленным Участком г.Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация»,
и отдельно изолированный жилой блок №2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 02:55:050401:1102 по адресу: <адрес> отдельным входом, общей площадью 45,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 6-коридор 7,2 кв.м., 7-кухня-гостинная 16,7 кв.м., 8-санузел 3,5кв.м., 9-жилая комната 9,6 кв.м., 10-жилая комната 8,5 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 22.06.2020 г., изготовленным Участком г.Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
<данные изъяты>
Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки-это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1 939 кв.м., кадастровым номером 02:55:050401:1102, расположенного по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.07.2021г., №71-03-0191, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.01.2023 года,
В целях улучшения жилищных условий своей семьи ФИО1, в 2022 году, своими силами и средствами, вышеуказанном земельном участке возвели, жилой дом литер - Б, состоящих из 2-х блоков, общей площадью 90,9 кв.м., жилая 60 кв.м.
Данный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как был построен истцом без получения необходимых разрешений.
С целью узаконения блокированного жилого дома истец обратился с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ, на что, 24.04.2023г., получен ответ № №98-03-00266, согласно которому Администрацией ГО гор. Уфа Республики Башкортостан в порядке, установленном ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, рассмотрение уведомления об изменении параметров планируемого строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не предоставляется возможным, в виду отсутствия уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
На основании определения суда от 07.08.2023 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».
Согласно выводам заключения судебной экспертизы даны следующие ответы:
1.Является ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки?
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки.
2. Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям строительных, градостроительных, технических, санитарно- эпидемиологических норм и правил? Если не соответствует, указать какие нарушения были допущены при возведении данного жилого дома и способы устранения выявленных нарушений?
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, технических, санитарно- эпидемиологических норм и правил.
3. Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правилам пожарной безопасности? Если не соответствует, то являются ли выявленные нарушения устранимыми?
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правилам пожарной безопасности соответствует.
4. Не нарушает ли сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает ли угрозу безопасности жизни и здоровью граждан?
Сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан не создает.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, состоящим из блока № 1, общей площадью 45,4 кв.м., и блока №2, общей площадью 45,5 кв.м.,
Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорные объекты недвижимости за истцами, в судебном заседании не установлено.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Для истца единственно возможным основанием приобретения права и государственной регистрации права является решение суда.
Согласно п. 1 ст.2 ФЗ от 21.07.1997г., №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ст. 1 ФЗ от 21.07.1997г., №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные решения, являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 28 названного закона регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка допускает возведение на нем жилого дома блокированной застройки, сам жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенным экспертным заключением, суд находит требования истца о признании указанного жилого дома домом блокированной застройки, и признании за истцом права собственности на отдельные блоки подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать жилой дом общей площадью 90,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки состоящим из 2-х жилых блоков: блок № 1, состоящий из следующих помещений: 1-коридор 7,2 кв.м., 2-жилая комната 16,6 кв.м., 3-санузел 3,5 кв.м., 4-кухня 9,5 кв.м., 5-жилая комната 8,6 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 17.03.2023г., изготовленным Участком г.Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и блок № 2, состоящий из следующих помещений: 6-коридор 7,2 кв.м., 7-кухня-гостинная 16,7 кв.м., 8-санузел 3,5кв.м., 9-жилая комната 9,6 кв.м., 10-жилая комната 8,5 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 17.03.2023 г., изготовленным Участком г.Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер -Б в виде жилых блоков блокированной застройки, состоящих из 2-х блоков:
изолированный жилой блок №1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 02:55:050401:1102 по адресу: <адрес> отдельным входом, общей площадью 45,4 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1-коридор 7,2 кв.м., 2-жилая комната 16,6 кв.м., 3-санузел 3,5 кв.м., 4-кухня 9,5 кв.м., 5-жилая комната 8,6 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 17.03.2023 г., изготовленным Участком г.Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация»,
изолированный жилой блок №2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 02:55:050401:1102 по адресу: <адрес> отдельным входом, общей площадью 45,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 6-коридор 7,2 кв.м., 7-кухня-гостинная 16,7 кв.м., 8-санузел 3,5кв.м., 9-жилая комната 9,6 кв.м., 10-жилая комната 8,5 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 17.03.2023 г., изготовленным Участком г.Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
Установить, что данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на блок №1, общей площадью 45,4 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1-коридор 7,2 кв.м., 2-жилая комната 16,6 кв.м., 3-санузел 3,5 кв.м., 4-кухня 9,5 кв.м., 5-жилая комната 8,6 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, по адресу: <адрес>, на блок №2, общей площадью 45,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 6-коридор 7,2 кв.м., 7-кухня-гостинная 16,7 кв.м., 8-санузел 3,5кв.м., 9-жилая комната 9,6 кв.м., 10-жилая комната 8,5 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья А.<адрес>