ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 октября 2023 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Минакова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 БАУ,

рассмотрев материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 БАУ, <дата года рождения, уроженца Узбекистана, фактически проживающего по адресу: <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>, официально не трудоустроенного, несовершеннолетних детей и других иждивенцев не имеющего, в барке не состоящего, владеющего русским языком, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

- <дата по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ – административный штраф 5000 руб.,

- <дата по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – административный штраф 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ,

установил:

Гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

<дата в 12 часов 20 минут в кабинете для разбора с административными задержанными и потерпевшими МО МВД России «Родниковский по адресу: <адрес>, при проверке документов, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ, <дата года рождения, въехал на территорию России <дата, до настоящего времени на миграционном учете не состоял, пребывал на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с <дата фактически проживал по адресу: <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>, тем самым совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации,, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России, т.е. нарушил ст.5 ФЗ № от <дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, Гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ, <дата года рождения совершил нарушение в виде осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без патента на работу, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

«5» октября 2023г. в 10 час. 40 мин. в рамках проверочных мероприятий объекта строительства, расположенного по адресу <адрес>, вблизи <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ, <дата г.р., осуществлял трудовую деятельность на стройке, на территории <адрес> без оформления патента, чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г..

В судебном заседании ФИО1 БАУ, <дата года рождения, вину свою признал, с протоколами об административных правонарушениях согласился, суду пояснил, что он въехал на территорию России <дата, на миграционный учет не встал, ему известно, что по окончании допустимого срока пребывания на территории России 90 суток ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации. Однако он фактически проживал по адресу: <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>. Ему известно, что его пребывание в России является незаконным, но он не покинул страну из-за недостаточности денежных средств. Он действительно работал в Родниках без оформления патента на работу, поскольку для его оформления необходимо оформить свое пребывание на территории России. Материально ему помогает его друг, проживающий в Родниках. Вину признал, раскаивается в содеянном. Имущества, семьи и родственников на территории России он не имеет. Все его родные проживают в Узбекистане. Также дополнил, что его фамилия при рождении ФИО3. Летом 2022 г. он привлекался к административной ответственности в <адрес> и ему было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Он выехал к себе на родину. Однако ему, для содержания матери и сестры требовались денежные средства, поэтому он сменил фамилию в Узбекистане и снова въехал на территорию России с новым паспортом.

Суд, заслушав ФИО1 БАУ, <дата года рождения, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина Нуримбетов БАу в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол от <дата №А 4772213/231901338 об административном правонарушении в отношении ФИО1 БАУ, <дата года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 БАУ, <дата года рождения были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен, копию протокола после его составления получил.

Протокол от <дата № А 477246/231901339 об административном правонарушении в отношении ФИО1 БАУ, <дата года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 БАУ, <дата года рождения, были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен, копию протокола после его составления получил. При этом, суд исключает из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ФИО1 БАУ п.16.ст.13.3 ФЗ № от <дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку ему вменяется осуществление трудовой деятельности без оформления патента, что является нарушением ч.4 ст.13 указанного закона. Данное обстоятельство не ухудшает положение ФИО1 БАУ, поскольку фактически нарушение данной нормы закона ему вменяется, что прямо следует из содержания протокола об административном правонарушении. Нарушение ч.4 ст.13 ФЗ № от <дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» мл. лейтенанта полиции ФИО5 от <дата гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ, <дата года рождения въехал на территорию России <дата, до настоящего времени на миграционном учете не состоял, пребывал на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: с <дата фактически проживал по адресу: <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>.

Согласно рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО6 от <дата «5» октября 2023г. в 10 час. 40 мин. в рамках проверочных мероприятий объекта строительства, расположенного по адресу <адрес>, вблизи <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ, <дата г.р., осуществлял трудовую деятельность на стройке, на территории <адрес> без оформления патента.

Согласно сведениям, представленным начальником информационного центра УМВД России по <адрес> от <дата в результате проверки по базам данных АДИС ИЦ УМВД России по <адрес>, гр. ФИО1 БАУ, <дата г.р., не значится, по ЦИАДИС-МВД и АДИС-ЦФО ГУ МВД по <адрес> отпечатки пальцев рук гр. ФИО1 БАУ, <дата г.р., совпали с отпечатками пальцев рук гр.ФИО3 БАУ, <дата г.р. (основание дактилоскопической регистрации: 04.06.2022г. решение Никулинского р/с <адрес> от 03.06.2022г. – штраф с административным выдворением) и гр.ФИО3 БАУ, 12.03.1999г.

Личность ФИО1 БАУ, <дата года рождения, документирована имеющимся паспортом гражданина Узбекистана, в котором указаны его данные о личности - NURUMBETOV BEGZOD ATABEK UGLI <дата, выданного <дата.

Согласно справке на лицо, пересекавшее границу РФ от <дата, сведений, содержащихся в информационной базе «Мигрант-1» ФМС России ЦБДУИГ ФИО1 БАУ, <дата г.р. – бомж, в отношении него <дата составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказанием в виде административного штрафа в сумме 5000 руб., а также в тот же день <дата составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказанием в виде административного штрафа в сумме 5000 руб..

Согласно постановлению о назначении административного наказания от <дата, вынесенного судьей Никулинского суда <адрес> ФИО7 гражданин Узбекистана Эркабаева БАУ, <дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: Узбекистан, <адрес>, район Беруни, <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 БАУ, <дата года рождения, подтверждается также другими материалами дела об административном правонарушении:

- письменными объяснениями правонарушителя от <дата, из которых следует, что он гражданин Узбекистана - ФИО1 БАУ, <дата г.р., въехал на территорию России 01.06.2023г., до настоящего времени на миграционном учете в Российской Федерации не стоял до настоящего времени пребывал на территории России, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с 08.09.2023г. фактически проживал по адресу: <адрес>, мкр.ФИО2, <адрес>. В <адрес>, ему была предложена работа на объекте строительства общежития, расположенного вблизи <адрес>, с предложенной заработной платой в размере 60000 рублей в месяц, при этом никаких договоров о найме с предложившим ему работу ФИО8, или иными людьми он не заключал, патента не оформлял. Работать на вышеуказанном объекте он стал с <дата.

- миграционной картой,

- дактилоскопической картой,

- объяснением свидетеля ФИО8 от <дата, согласно которого он пригласил к себе на работу несколько иностранных граждан, в том числе и ФИО1 БАУ, <дата года рождения. О том, что они должны были оформлять патент на работу он знал и планировал начать сбор документов, после того как убедился в том, что они действительно желают и умеют работать. За работу им платил, в каком размере не помнит.

Из совокупного анализа доказательств, указанных выше следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 БАУ, <дата года рождения въехал <дата на территорию России, на миграционном учете не состоял и по истечении срока законного пребывания на территории РФ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, при этом он осуществлял трудовую деятельность без оформления патента.

В силу положений ст.5 ФЗ № от <дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенногосрокапребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.4 ст.13 ФЗ № от <дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Согласно ст. 35 данного Федерального закона, юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО1 БАУ, <дата года рождения виновным в совершении административных правонарушений по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 БАУ, <дата года рождения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без оформления патента на работу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

К обстоятельства, отягчающим вину в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для освобождения ФИО1 БАУ, <дата года рождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО1 БАУ, <дата года рождения, его имущественное положение, отсутствие уважительных причин для нарушения сроков пребывания на территории Российской Федерации, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, отягчающих ответственность суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 БАУ, <дата года рождения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, учитывая наличие отягчающих обстоятельств, обстоятельства совершения им административных правонарушений, отсутствие у него на территории Российской Федерации имущества и родственников, а также изложенные им обстоятельства по изменению фамилии, считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 БАУ, (NURUMBETOV BEGZOD ATABEK UGLI) <дата года рождения, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

Поручить доставление ФИО1 БАУ, (NURUMBETOV BEGZOD ATABEK UGLI), <дата года рождения в указанное учреждение работникам УФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18№, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24623000, номер счета получателя №, БИК 012406500, кор/счет 40№, КБК 18№. Наименование платежа – штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Минакова