Гр.д. № 2(1)-1464/2022

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 11 октября 2022 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 13 сентября 2022 г., представителя ответчика директора МБОУ «Кирюшкинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кирюшкинская средняя общеобразовательная школа», отделу образования администрации муниципального образования «Бугурусланский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанность произвести определенные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кирюшкинская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Кирюшкинская СОШ»), указав, что в ходе проведения 24 марта 2022 г. плановой выездной проверки дошкольного учреждения выявлены нарушения обязательных требований санитарных норм и правил.

Ссылаясь на то, что дошкольное учреждение не обеспечило в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» организацию воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, лишило детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья, что создает угрозу для здоровья воспитанников общеобразовательного учреждения, просило признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия МБОУ «Кирюшкинская СОШ» по осуществлению образовательной деятельности, которая создает опасность для жизни и здоровья граждан и прекратить указанные действия, путем: оборудования туалетных комнат в школе на 1-ом и 2-ом этажах туалетными кабинами с дверями. Согласно ст. 11, ст. 28 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»); Оборудования окон учебных помещений и помещений дошкольной группы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника. Согласно ст. 11, ст. 28 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»); Обеспечением водоснабжения в кабинетах начальных классов. Согласно ст. 11, ст. 28 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Определением суда от 16 сентября 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел образования администрации муниципального образования «Бугурусланский район» - учредитель МБОУ «Кирюшкинская СОШ».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 13 сентября 2022 г., исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Кирюшкинская СОШ» ФИО2 исковые требования признала, указав, что все требования, указанные в исковом заявлении выполнены, в период осенних каникул, будет произведен монтаж кабин с дверями в туалетных комнатах и водопровод в кабинетах начальных классов.

Представитель ответчика отдела образования администрации муниципального образования «Бугурусланский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела на основании решения № 16-47-ПВП от 24 марта 2022 г., 18 апреля 2022 г. проведена проверка МБОУ «Кирюшкинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт выездной плановой проверки о выявленных нарушениях обязательных требований.

Из акта выездной плановой проверки от 28 апреля 2022 г. следует, что по результатам выездной проверки установлено, что в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи») туалетные комнаты в школе на 1-ом и 2-ом этажах не оборудованы туалетными кабинами с дверями. В нарушение п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи») окна учебных помещений и помещений дошкольной группы не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника; В нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» отсутствует водоснабжение в кабинетах начальных классов.

По результатам проведенной проверки в отношении МБОУ «Кирюшкинская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

28 сентября 2020 г. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 утверждены правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» сроком действия с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.

На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками (п. 2.4.11. СанПиН 2.4.3648-20).

Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками (п. 2.4.13. СанПиН 2.4.3648-20).

Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (п. 3.4.13. СанПиН 2.4.3648-20).

Данные Правила вступившие в силу с 1 января 2021 г. направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1).

Поскольку в судебном заседании установлено, что общеобразовательным учреждением допущены нарушения п. 2.4.11 п. 2.4.13, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», следовательно, ответчиком допущено незаконное бездействие выразившееся в необеспечении соблюдения обязательных санитарных правил и требований. Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению с возложением на общеобразовательное учреждение обязанности устранить нарушения санитарных правил и требований путем: оборудования туалетных комнат в школе на 1-ом и 2-ом этажах туалетными кабинами с дверями, оборудования окон учебных помещений и помещений дошкольной группы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, обеспечением водоснабжения в кабинетах начальных классов.

На основании изложенного, исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кирюшкинская средняя общеобразовательная школа», выразившегося в необеспечении соблюдения обязательных санитарных правил и требований.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кирюшкинская средняя общеобразовательная школа», устранить нарушения санитарных правил и требований путем проведения мероприятий по оборудования туалетных комнат в школе на 1-ом и 2-ом этажах туалетными кабинами с дверями; Оборудования окон учебных помещений и помещений дошкольной группы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника; обеспечением водоснабжения в кабинетах начальных классов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Головань

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2022 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Председательствующий А.В. Головань