УИД № 21RS0024-01-2023-004079-48

№ 2а-3283/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Александровой О.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице отдела полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице отдела полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Требования мотивированы тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, применены административные ограничения. 02.08.2022 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД по г.Чебоксары, заведено дело административного надзора. Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 23.08.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что явилось основанием для решения вопроса об установлении ему дополнительных ограничений.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице отдела полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03 марта 2022 года в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при рецидиве преступлений, установлен административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары от 19.11.2020, применено административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Чебоксары.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 23 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

При этом суд учел поведение осужденного после установления административного надзора до вынесения решения об усилении мер административного контроля.

Основанием для обращения с настоящим иском явилось совершение ФИО1 административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности:

- 10.07.2023 постановлением ОП №2 УМВД РФ по г. Чебоксары по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа;

- 27.07.2023 постановлением ОП №6 УМВД РФ по г. Чебоксары по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

При разрешении настоящего требования суд принимает во внимание, что установление и выбор административных ограничений не могут носить произвольный характер, должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Представленное постановление от 10.07.2023 г. вступило в законную силу 20.07.2023, постановление от 27.07.2023 вступило в законную силу 08.08.2023, правонарушения, явившиеся основанием к их вынесению, ФИО1 совершены 09.07.2023 и 26.07.2023.

Все эти события имели место при обсуждении судом 23 августа 2023 года вопроса об усилении мер административного контроля за ФИО1 в связи с его противоправным поведением, были известны административному истцу.

Между тем, суду административным истцом не представлено доказательств тому, что после установления дополнительных ограничений 23.08.2023 г. ФИО1 не сделал должных выводов, продолжил совершать административные правонарушения, и что предпринятые уже меры не оказали на ФИО1 должного воздействия.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов утра следующего дня в настоящее время не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом ввиду недоказанности необходимых оснований для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия. Доказательств обратному суду не представлено.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска.

При этом у ФИО1 сохраняются административные ограничения, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03.03.2022, решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 23.08.2023.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице отдела полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 19.10.2023 г.