Решение по делу № 2А-1788/2025 от 28.11.2025 | Боровичский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-1788/2025

УИД: 53RS0002-01-2025-003051-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 28 ноября 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Тимофеевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Барановой С.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению об условно-досрочном освобождении <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок 9 мес. 16 дней.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО2 решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости за вычетом срока, отбытого наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 месяцев колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда по ст.158 ч. 2 п. «в» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы 1 год 2 месяца колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 месяцев, на основании ч. 5 ст.69 УК РФ присоединены наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. и назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 7 месяцев колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен на основании п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ в связи с осуждением ФИО2 и убытием его в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 8 дней. Согласно сообщения из Боровичского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет наиболее длительную непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков. Считают целесообразным установить ему административные ограничения, действовавшие на момент прекращения ранее действовавшего административного надзора в связи с заключением его в места лишения свободы.

Учитывая вышеизложенное, просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно, установить для него следующие административные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц, поскольку размер его заработной платы не позволяет приезжать из деревни чаще, и считал возможным установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, поскольку около 22 часов ежедневно встречает внучку, которая проживает с ним. Возражал против установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку собирается посещать их с внучкой.

Помощник прокурора Баранова С.М. полагала требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений. Однако, в части необходимости установления количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считает достаточным установить явку 2 раза в месяц, т.к. административный ответчик после отбывания наказания и условно-досрочного освобождения не привлекался к уголовной и административной ответственности.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч. 3 ст. 3 поименованного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Вместе с тем, как следует из положения частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется не снятая или непогашенная судимость за совершенное преступление указанное в частях 2 и 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 03 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление, предусмотренное «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 УК РФ, ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы назначенного приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 9 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ срок оставшейся неотбытой части наказания истек и ФИО2 снят с учета Боровичского межмуниципального филиала УИИ УФСИН России по <адрес>.

Судимость за указанное преступление в настоящее время не снята и не погашена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 38, 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2, подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем установленный судом по последнему приговору, учитывая, что он, являясь совершеннолетним, освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор ФИО2 подлежит установлению на 08 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ФИО2 административных ограничений суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

С учетом данных о личности ФИО2, а также, принимая во внимание, что он доказал свое исправление еще в период отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем был условно-досрочно освобожден, суд полагает возможным установить периодичность явки на регистрацию два раза в месяц, что будет достаточным для обеспечения контроля за поведением ФИО2

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 преступления по приговору в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывая данные, характеризующие личность осужденного, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует также установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы <адрес>. Вместе с тем, преступления, которые учитываются при установлении настоящего административного надзора, совершены ФИО2 не в месте проведения массовых мероприятий. Необходимости применения данного ограничения с учетом данных о личности осужденного, материалы дела не содержат. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ суду не представлено.

Указанные административные ограничения не ухудшают положение ФИО2, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений влекут нарушение прав административного ответчика, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Боровичский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 <данные изъяты> следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Матюнина

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.