Дело № 2-1-4836/2022
64RS0042-01-2022-007456-94
Решение
именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Руденко А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Требования мотивирует тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: . Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями в Строительно-монтажном Управлении № трест 3 «Энгельсхимстрой», где истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время указанная организация ликвидирована. Жилое помещение было предоставлено было предоставлено истцу на состав семьи из 4 человек: на истца, ФИО3 (бывшая супруга истца), ФИО4, дочь истца, ФИО1, сына истца. С ДД.ММ.ГГГГ семья истца проживала в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снялась с регистрационного учета по указанному адресу и выехала на постоянное место жительства в другой регион России. Сын истца ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ также снялся с регистрационного учета выехал на постоянное место жительство в другое место в связи с регистрацией брака. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец, дочь истца - ФИО4, внук истца – ФИО5 Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 42,8 кв.м состоит из двух комнат площадью 10,5 кв.м и 11,0 кв.м, совмещенного санузла площадью 4,8 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м и кухни площадью 10 кв.м. Истец, желая заключить договор социального найма, обратились в администрацию ЭМР Саратовской области с соответствующим заявлением, однако им было отказано, поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий право пользования истца спорным жилым помещением. В ином порядке заключить договор социального найма не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением квартой, расположенной по адресу: , обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании просил рассмотреть заявленные исковые требования в соответствии с нормами действующего законодательства.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: .
Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями в Строительно-монтажном Управлении № трест 3 «Энгельсхимстрой», где истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Жилое помещение было предоставлено истцу на состав семьи из 4 человек: на истца, ФИО3 (бывшая супруга истца), ФИО4, дочь истца, ФИО1, сына истца. С декабря 1993 г. семья истца проживала в указанном жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снялась с регистрационного учета по указанному адресу и выехала на постоянное место жительства в другой регион России.
Сын истца ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ также снялся с регистрационного учета выехал на постоянное место жительство в другое место в связи с регистрацией брака.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец, дочь истца - ФИО4, внук истца – ФИО5
ФИО1 обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .
Согласно письму Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма истцу было отказано, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.
Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и не оспорено ответчиками, что ФИО1 приобрел право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. Он длительное время постоянно проживает в отдельном жилом помещении, предоставленном истцу в связи с трудовыми отношениями. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения. С момента вселения его право пользования указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.
Обстоятельства вселения истца и приобретения им права пользования жилым помещением никем, никогда, в том числе Комитетом ЖКХ, ТЭК, ТиС, не оспорено. Требований об отсутствии у него права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между истцом и Комитетом ЖКХ, ТЭК, ТиС сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанности по которому исполняются истцом надлежащим образом, а потому за ним следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Заключение договора социального найма возложено на Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и носит обязательный характер. Требование истца о понуждении к заключению данного договора с ФИО1, подлежит удовлетворению, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, судья
решил:
признать за ФИО1 ем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО1 ем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт №, договор социального найма жилого помещения, расположенного, включив по адресу: .
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: подпись.
Верно.
Судья Н.А. Дроздова
Помощник А.В. Руденко