№ 2-343/2023

72 RS 0010-01-2023-000043-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 02 марта 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием представителя истца помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А., при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ишима Тюменской области о признании недействительным пункта договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации г.Ишима Тюменской области о признании недействительным п.п.6 п. 18 раздела 4 договора № 32 найма служебного жилого помещения от 13.03.2013, заключенного между муниципальным образованием городской округ город Ишим, в лице директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО2 и нанимателем ФИО1

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия исполнения жилищного законодательства при заключении договоров найма служебных жилых помещений администрацией города Ишима Тюменской области. Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.07.2011 администрации города Ишима принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: (…). Постановлением администрации города Ишима от 04.02.2022 № 112 жилое помещение, расположенное по адресу: (…), отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда города Ишима. 13.03.2013 между муниципальным образованием городской округ город Ишим, в лице директора департамента имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО2 и нанимателем ФИО1, заключен договор найма служебного жилого помещения № 32, в этот же день составлен акт приема - передачи служебного жилого помещения. Согласно п. п. 6 п. 18 раздела 4 Договора, одним из оснований прекращения Договора является приобретение нанимателем (или членами его семьи) жилого помещения по договору социального найма либо на основании свидетельства о государственной регистрации права. Считают указанный подпункт договора недействительным, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит такого основания для прекращения договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность. В связи с чем, просит признать недействительным подпункт указанного договора найма служебного жилого помещения от 13.03.2013 года.

На основании определения суда по ходатайству процессуального истца ответчик – Администрация г.Ишима Тюменской области заменен на надлежащего ответчика- Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ишима, Администрация г.Ишима Тюменской области привлечена по делу в качестве третьего лица.

Процессуальный истец в лице помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллин В.А. поддержал требования в судебном заседании.

Истец ФИО1, третье лицо на стороне истца ФИО3 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ишима, представитель третьего лица Администрации г. Ишима Тюменской области в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает требования, подлежащими удовлетворению.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.07.2011 года следует, что квартира № (…) по ул. (…) находится в собственности Муниципального образования город Ишим (л.д.18).

Постановлением администрации города Ишима от 04.02.2013 года № 112 об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду г. Ишима, квартира № (...), расположенная по адресу: (…) отнесена к служебному жилому помещению, специализированного жилищного фонда города Ишима (л.д.16).

Муниципальное образование городской округ город Ишим (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор найма служебного жилого помещения № 32 от 13 марта 2013 года, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 07.07.2011 № 72 НМ 083179, состоящее из квартиры, общей площадью 75,7 кв.м., расположенное по ул. (…). Членом семьи нанимателя ФИО1 указан муж – ФИО3 (л.д. 10-13).

По акту приема-передачи служебного жилого помещения указанная квартира передана ФИО1 14.03.2013 года (л.д.14).

В целях проверки договора найма служебного жилого помещения на соответствие его жилищному законодательству, ФИО1 обратилась с заявлением к Ишимскому межрайонному прокурору (л.д.9).

Согласно договора найма служебного жилого помещения № 32 от 13 марта 2013 года одним из оснований прекращения договора найма служебного помещения, заключенного с нанимателем ФИО1, является приобретение нанимателем (или членами его семьи) жилого помещения по договору социального найма, либо на основании свидетельства о государственной регистрации права (пп.6 п.17 раздел 4 договора).

В иске имеется техническая ошибка оспариваемый пункт указан неверно - п.п.6 п.18 раздел 4 договора.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотреностатьей 102Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указаннойстатьей, в иных случая, предусмотренных настоящим кодексом.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связистатьей 103Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 указанной статьи.

Между тем, ст.102Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит такого основания для прекращения договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Между тем, ни статьи 101 и 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни статья 83 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность, поэтому пп. 6 п. 18 раздела 4 договора противоречит девствующему законодательству и является незаконным.

Типовой договор найма служебного жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, не содержит данного основания прекращения договора найма служебного жилого помещения. В п.18 типового договора указаны пять оснований - разрушение помещения, смерть нанимателя, истечение срока трудового договора, окончание срока службы, истечение срока пребывания на государственной должности.

В связи с изложенным, суд считает, что договор найма служебного жилого помещения может быть прекращен только на основаниях, указанных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку п.п. 6 п. 17 раздела 4 договора не соответствует действующему законодательству, то в данной части договор является недействительным, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ишима Тюменской области о признании недействительным пункта договора найма служебного жилого помещения - удовлетворить.

Признать недействительным п.п. 6 п.17 раздела 4 договора № 32 найма служебного жилого помещения от 13 марта 2013 года, заключенного между муниципальным образованием городской округ город Ишим Тюменской области в лице директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ишима Тюменской области ФИО2 и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева