Дело №2-2692/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Дьяченко А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 21 декабря 2021 года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ФИО3 Александровны, действующей на основании доверенности от 14.02.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения от 30.11.2021 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы для назначения пенсии периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с указанным иском. Требования обосновал тем, что ответчиком принято оспариваемое решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением требуемого возраста. Ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в ТПО «Дальлеспром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца 9 дней чокеровщиком 4 разряда на верхнем складе «Утур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 дней водителем ЗИЛ-131 на снабжении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 12 дней трактористом К-703 в АТЦ. Также не включены периоды работы в ПО «Дальизыскатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом 6 разряда; в ЗАО «Визир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 месяцев 7 дней водителем лесовоза; в ОАО «Тернейлес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 1 месяц 1 день водителем лесовоза на вывозке леса с верхнего склада. Между тем документами, подтверждающими трудовую деятельность в вышеуказанные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №/б/н. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы для назначения пенсии указанные периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 требования не признала, указала, что в спорные периоды работы в ТПО «Дальлеспром» за истца не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, он находился в отпуске без сохранения заработной платы. Период работы в ПО «Дальизыскатель» в трудовой книжке заполнен неверно (отсутствует обоснование внесения записи об увольнении). Периоды работы в ЗАО «Визир» и ОАО «Тернейлес» не подтвержден работодателями. С учетом изложенного оснований для включения этих периодов работы в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для досрочного назначения пенсии, не имеется. Поскольку решение Пенсионного органа вынесено законно, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований нет.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что работал в ООО «Визир» с 1997 по 1999, с ФИО1 знаком, вместе работали в Леспромхозе, он был бригадиром, ФИО1 водителем лесовоза. Они перерабатывали, работали по 12 часов, отпуск без заработной платы Яценко не брал, работал с 1997 по 1998 г. Они работали в районах Крайнего Севера, у организаций менялись названия, были реорганизации.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно паспортным данным ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения .

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» в связи с не достижением необходимого возраста. В данном решении указано, что мотивированные причины отказа изложены в ранее направляемом решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды, указанные истцом, работы в ТПО «Дальлеспром», ПО «Дальизыскатель», ЗАО «Визир», ОАО «Тернейлес» по причинам соответственно неуплаты страховых взносов, некорректного заполнения трудовой книжки, не подтверждения периодов работы работодателем.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

В силу п.п.4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истец просит включить периоды работы в ТПО «Дальлеспром»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика 4 разряда на верхнем складе «Утур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ЗИЛ-131 на снабжении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракторист К-703 в АТЦ.

Между тем, согласно данным архивной справки администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.48) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцу не начислялась; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, оснований для включения данных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с целью досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не имеется, так как в эти периоды страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались.

Представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждают его работу в Уктурском леспромхозе , переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в Уктурский комплексный леспромхоз ТПО «Дальлеспром», однако не подтверждают выплаты страховых взносов. Кроме того, данные, изложенные в справке от ДД.ММ.ГГГГ №№, не опровергают данных справки архивного отдела администрации комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №№, о начислениях заработной платы, об отсутствии начислений. В отношении наличия отпусков без содержания суд принимает во внимание справку от ДД.ММ.ГГГГ №№ поскольку она содержит более полные сведения, составлена после исследования большего количества документов о работе истца в обществе.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения о работе истца в ПО «Дальизыскатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены в его трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (действующей в период заполнения трудовой книжки) (нарушен п.2.19 п. «в» Инструкции отсутствует обоснование внесения записи об увольнении – нет указаний на приказ об увольнении).

Согласно ответа, поступившего на запрос суда, администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ – документы производственного объединения «Дальизыскатель» на хранение в сектор по делам архивов администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края не поступали. Подтвердить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной организации не представляется возможным.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в ПО «Дальизыскатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ответа, поступившего на запрос суда, администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ – данными о работе ФИО1 в ЗАО «Визир» не располагаем, заверенные копии расчетных ведомостей представить не имеем возможности.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не может принять во внимание справку от ДД.ММ.ГГГГ №, показания свидетеля ФИО6 в качестве доказательств работы истца в ЗАО «Визир», ОАО «Тернейлес».

Таким образом, требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза в ЗАО «Визир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза на вывозке леса с верхнего склада в ОАО «Тернейлес» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды работ работодателем не подтверждены.

Поскольку у ФИО1 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера не имеется (мужчинам в возрасте 55 лет требуется не менее 25 лет страхового стажа и не менее 15 лет стажа на работах в районах Крайнего Севера; подтверждено 25 лет страхового стажа и 12 лет 10 месяцев 20 дней стажа на работах в районах Крайнего Севера), пенсионный орган пришел к верному выводу об отказе в досрочном назначении пенсии по указанному основанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов, поскольку отказ пенсионного органа мотивирован, соответствует представленным документам.

В соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, оснований для взыскания в его пользу с ответчика расходов по оплате госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы для назначения пенсии периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2022 г.