Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года
УИД 51RS0021-01-2022-002736-75
Дело № 2а-2311/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.А.
с участием заместителя прокурора Лариной Е.В.,
при секретаре Власовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в отношении ФИО1
В обоснование административного искового заявления административным истцом указано о постановлении в отношении ФИО1 12 января 2017 года Первомайским районным судом г. Мурманска приговора за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по которому он осужден к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области 06 мая 2022 года по отбытии срока наказания.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 28 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
12 мая 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Заведено дело об административном надзоре №10/2022. Срок окончания надзора 12 мая 2025 года.
ФИО1 трудоустроен поваром в кафе «Чарли», в период административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, привлечен к административной ответственности, а именно: 10 августа 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей и 10 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроков на 24 часа.
Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.
В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
На основании ч. 3 ст. 3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные ч. 1 ст. 4 Закона административные ограничения, при этом, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации может быть установлен в период от одного до четырех раз в месяц.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой статьи (в том числе против порядка управления) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Пленума).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как установлено судом ФИО1 осужден 12 января 2017 года Первомайским районным судом г. Мурманска по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 74, ст.70 УК РФ по совокупности с приговором Североморского городского суда от 25 июля 2013 года (преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ), ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
28 декабря 2021 года Исакогорским районным судом г. Архангельска ФИО1 на основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, как лицу, освобождающемуся в мае 2022 года из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона) и административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет.
06 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Как указано административным истцом, ФИО1 постановлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной как поднадзорное лицо 12 мая 2022 года.
Судимость для ФИО1 истекает 06 мая 2030 года - в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок окончания административного надзора - 12 мая 2025 года.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период действия административного надзора, в течение года два раза совершил административное правонарушение против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности:
- 10 августа 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;
- 10 октября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.
ФИО1 трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно.
С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Ревенко