Решение по делу № 2А-1956/2023 от 18.10.2023 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1956/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002296-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Пушкаревой В.М.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Черкасова Г.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 17.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 1956/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин. следующих суток; запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осужден 28.01.2020 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. № УК РФ к лишению свободы сроком 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.07.2019 по ст. № УК РФ, общий срок 2 года 2 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Саратовской области 25.03.2022 по отбытии срока наказания. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2022, установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (до 25.03.2030), с применением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязательная явка поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить покидать жилое или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин. следующих суток; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Административный ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности за неисполнение установленных судом административных ограничений, а также иных административных правонарушений, в связи с чем 06.12.2022 было подготовлено административное исковое заявление в Новошахтинский районный суд Ростовской области об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений. 22.12.2022 решением Новошахтинского районного суда административное исковое заявление удовлетворено, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вновь разъяснены установленные судом административные ограничения, обязанности как поднадзорного лица и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

- 14.05.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; вынесено: административный штраф 1200 рублей, не оплачен;

- 14.05.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 20 часов; не исполнено;

- 02.06.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 20 часов; не исполнено;

- 05.07.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 30 часов; не исполнено;

-04.07.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, вынесено: административный штраф 1200 рублей, не оплачен;

-06.07.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 30 часов; не исполнено.

ФИО2 официально не трудоустроен, доход составляют временные подработки. По месту проживания: <адрес>, характеризуется посредственно, при этом замечен в злоупотреблении алкогольными напитками. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ст. № УК РФ; неоднократно допускал нарушение установленных судом административных ограничений.

С целью оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 в судебное заседание надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явился, представил заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен. Просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Черкасова Г.В., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 28.01.2020 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. № УК РФ к лишению свободы сроком 2 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.07.2019 по ст. № УК РФ, общий срок 2 года 2 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из <адрес> 25.03.2022 по отбытии срока наказания. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.02.2022, установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (до 25.03.2030), с применением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязательная явка поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить покидать жилое или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин. следующих суток; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

По прибытии в г. Новошахтинск 28.03.2022 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако, вновь допускает совершение правонарушений, в связи с чем было подготовлено административное исковое заявление в Новошахтинский районный суд РО об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений. 15.03.2023 решением Новошахтинского районного суда административное исковое заявление удовлетворено, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Вновь разъяснены установленные судом административные ограничения, обязанности как поднадзорного лица и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, под роспись вынесено предупреждение; сотрудниками ГОАН, УУП, ОР ППСП, ОУР систематически в соответствии с законодательными требованиями проводится профилактическая работа, направленная на предупреждение совершения повторных правонарушений, преступлений, Систематически указывалось на надлежащее исполнение установленных судом административных ограничений. Однако, систематически нарушает таковые, в связи с чем неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, а также по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: 14.05.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; вынесено: административный штраф 1200 рублей, не оплачен; 14.05.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 20 часов; не исполнено; 02.06.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 20 часов; не исполнено; 05.07.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 30 часов; не исполнено; 04.07.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ вынесено: административный штраф 1200 рублей, не оплачен; 06.07.2023 протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; вынесено: обязательные работы 30 часов; не исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, совершил 5 административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершил преступление, предусмотренное № за которое привлечен к уголовной ответственности в виде условного наказания, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин. следующих суток; запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.10.2023.

Судья В.М. Пушкарева