Дело № 2-561/2022

УИД 43RS0010-01-2022-000800-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование своих требований указал, что является членом гаражного кооператива «» (далее ГК-2), который был создан для удовлетворения потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств. Паевые взносы за гараж внесены полностью. Данный факт подтверждается справкой ГК-2 от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ, до регистрации ГК-2, являлся членом гаражного кооператива «», который был образован и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в 2000 году построил одноэтажное нежилое помещение (далее гараж), общей площадью кв.м. Однако ввиду того, что на протяжении длительного времени права земельный участок под ГК-2 не были оформлены, участок не был поставлен на кадастровый учет. Фактически он владеет гаражом 22 года, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения и не оспаривал права на владение данным имуществом. Документ о предоставлении земельного участка также не отменен и никем не оспаривался. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2.Г – Зона коллективных и индивидуальных гаражей боксового типа, овощных кладовок». Гараж соответствует установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям. Его размещение не мешает подъездным путям, не создает препятствий владельцам соседних гаражей, споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Просил признать за ним право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: .

Истец ФИО1 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Глава Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В отзыве указал, что Администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района относительно исковых требований ФИО1 возражений не имеет.

Представитель третьего лица Гаражного кооператива «Регат», в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В отзыве относительно заявленных требований указала, что в ЕГРН в отношении нежилого здания по адресу: , записи отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является членом гаражного кооператива », который был создан ДД.ММ.ГГГГ для удовлетворения потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств.

До ДД.ММ.ГГГГ истец являлся членом гаражного кооператива « который был образован и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ГК «Автомобилист-1» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора аренды с АООТ «Нововятское управление механизации: мехучасток №», ГК «Автомобилист-1» с ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок общей площадью 8 015 кв.м. под строительство и последующую эксплуатацию коллективных гаражей боксового типа.

Администрацией пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения коллективных гаражей и образовании кооператива по строительству и последующей эксплуатации гаражей в п. ».

Постановлением Администрации пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, принято решение предоставить с ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 8 кв.м. под строительство гаражного кооператива «-1».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, земельный участок площадью 8 015 кв.м. предоставляется в аренду гаражному кооперативу «1» с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года, о чем между главой администрации пгт. Красная Поляна и Председателем гаражного кооператива « заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью кв.м. разделен на самостоятельные участки: земельный участок с кадастровым номером №(А) общей площадью 4 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3 кв.м. Установлена категория земель – земли поселений.

Из договора аренды земельного участка № заключенного между Комитетом по правлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вятскополянского района и Гаражным кооперативом «» ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью кв.м. сроком на 25 лет. Также к договору приложены кадастровый план земельного участка, расчет арендной платы и акт приема-передачи.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ гаражный кооператив «Автомобилист» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, № общей площадью 5 кв.м. и кв.м. соответственно, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 43№, №, о чем также составлен межевой план.

Постановлением Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области утверждена схема земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области в лице главы администрации ФИО2 и Гаражным кооперативом «» в лице председателя ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому, арендатору предоставляется земельный участок № общей площадью 2 кв.м. сроком на 5 лет. К договору также приложены выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расчет арендной платы, акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с Уставом гаражного кооператива «Регат» пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области, она является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в организационно-правовой форме потребительского кооператива. Гаражный кооператив «Регат» является юридическим лицом с момента государственной регистрации и внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Согласно техническому плану здания усматривается, что в результате выполнения кадастровых работ подготовлен технический план здания в связи с постановкой на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства. На земельном участке с кадастровым номером № имеется здание, границы которого установлены в результате натурного обследования, а также методом спутниковых геодезических измерений. В ходе кадастровых работ установлены следующие характеристики: общая площадь: 5 кв.м. ( п.8 и п.9 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»; количество этажей – 1; технические характеристики основных конструкция здания: фундамент – бетонный ленточный, материал стен – кирпичные, бетонные, деревянные, перекрытие – деревянное по деревянным балкам; крыша – скатная, кровельное покрытие – листовая сталь, профнастил; полы – дощатые, бетонные; оконные проемы – отсутствуют; ворота, дверные проемы – деревянные, металлические.

Согласно сведениям о собственниках помещений Гаражного кооператива «Регат», собственником помещения № является ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ (№).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, нежилое здание, находящееся по адресу: ти нежилых помещений в нем, расположено на земельном участке с кадастровым номером № в территориальной зоне «Ж-2.Г – Зона коллективных и индивидуальных гаражей боксового типа, овощных кладовок».

Из технического плана вышеуказанного здания, а также экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение № имеет общую площадь кв.м., его рыночная стоимость оценивается в размере № копеек.

Согласно справке, выданной председателем ГК «Регат» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, он является членом гаражного кооператива, задолженность по паевым взносам отсутствует.

Из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальная услуга «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории муниципального образования» не может быть оказана вследствие отсутствия правоустанавливающих документов.

Совокупностью исследованных доказательств судом установлено, что строительство объекта недвижимости - нежилого здания гаража и вспомогательных помещений, расположенных по адресу: осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, на земельном участке, отведенном для целей строительства, и предоставленного истцу на законном основании. Факт нахождения объекта в границах предоставленного Администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области земельного участка, подтверждается схемой расположения здания на земельном участке и ситуационным планом расположения вновь возведенного объекта. Нежилое здание соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц, об отсутствии угрозы их жизни и здоровью.

С учетом наличия в деле доказательств невозможности узаконить постройки, в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство, и отсутствия доказательств, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственного регистрационного учета и государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом о регистрации, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и предоставлением иных необходимых для ее проведения документов (ст.17,18 Закона о регистрации).

Согласно ч.4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности на объект ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет, и государственная регистрация прав осуществляются одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет. При этом согласно п.1 ч.1 ст. 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется по заявлению собственника.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Технический план должен соответствовать требования, установленным ст. 24 Закона о регистрации, Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 (ред. от 25.09.2019) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: общей площадью кв.м.

Указанное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимого имущества и прав на него о праве собственности ФИО1 на нежилое помещение: гараж, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: общей площадью кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 23.08.2022.

Судья Д.Е. Анисимов

Решение03.10.2022