Решение по делу № 2А-1709/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-1709/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 апреля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития спорта» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр развития спорта» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ;

В обоснование указав, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области дата принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр развития спорта» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены дата.

Согласно материалам учетного дела Организации, а также сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: Ф.И.О.4, адрес, руководитель - Ф.И.О.1.

Организация в нарушение требований пунктов 3-3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и пункта 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» до 15.04.2022 не разместило в сети Интернет либо не представило в уполномоченный орган отчеты за 2018-2021 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организации средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

В связи с выявленными нарушениями Управлением были вынесены предупреждения от 29.05.2019 (исх. номер), от дата (исх. номер), от дата (исх. номер), направлено информационное письмо от дата (исх. номер) в адрес Организации, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до дата, до дата, до дата, до дата представить отчеты за 2019-2021 годы.

Указанные письма были направлены Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, которые не были получены Организацией, что позволяет сделать вывод об отсутствии ее деятельности.

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела ндлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр развития спорта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации и места жительства.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от 31.07.2014 года, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат в связи с отсутствием адресата по адресу, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" и "отсутствие адресата по указанному адресу", следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заинтересованное лицо - представитель МИ ФНС России №10 по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82- ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста Росси от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лицу, имеющему право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

В соответствии со статьей 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 13.08.2015 г. принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр развития спорта» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 19.08.2015 г.

Согласно материалам учетного дела Организации, а также сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: Ф.И.О.5, адрес, руководитель - Ф.И.О.1.

В связи с выявленными нарушениями Управлением были вынесены предупреждения от дата (исх. номер), от дата (исх. номер), от дата (исх. номер), направлено информационное письмо от дата (исх. номер) в адрес Организации, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до дата, до дата, до дата, до дата представить отчеты за 2019-2021 годы.

Таким образом, административный ответчик грубо нарушил требования Закона № 7-ФЗ, Закона № 129- ФЗ, ГК РФ, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2019-2021 годы, не нахождении по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Совокупность установленных административным истцом грубых нарушений Организацией действующего законодательства, позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредставление отчетности, неисполнение предупреждений) позволяет сделать вывод о наличии оснований для прекращения деятельности организации.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, административным ответчиком не соблюдаются требования законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития спорта» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр развития спорта» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ;

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: Т.В. Макарова