УИД 50RS0011-01-2023-002733-73
Административное дело № 2а-1931/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2023 года Московская область, г. Жуковский
Жуковский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Царькова О.М.,
при секретаре Беларусове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1931/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, которым просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 № *** от ХХХХ года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; обязать Жуковский ГОСП УФССП России по М.О. вынести постановление об окончании исполнительного производства № *** от ХХХХ года по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; вынести частное определение о нарушении законности должностными лицами Жуковского ГОСП УФССП России по М.О..
В обоснование заявленных требований указано, что ХХХХ года судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства № *** от ХХХХ года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства послужило постановление по делу об административном правонарушении № *** от ХХХХ г., выданное мировым судьей судебного участка № *** Жуковского судебного района Московской области, которым с ФИО1 был взыскан штраф в размере * руб..
Указанный штраф был оплачен ФИО1 ХХХХ года, о чем ХХХХ года административный истец уведомил Жуковский ГОСП УФССП России по М.О., платежное поручение, подтверждающее уплату штрафа, было приобщено к материалам исполнительного производства.
Несмотря на фактическое исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ФИО2 было вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которых просит административный истец.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП ГУФССП России по МО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.
Представители заинтересованных лиц Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП по МО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 2 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что в производстве Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. находится исполнительное производство № ***, возбужденное на основании постановления мирового судьи судебного участка № *** Жуковского судебного района М.О. от ХХХХ года № *** о взыскании с ФИО1 штрафа в размере * руб..
ХХХХ года ФИО1 произвел уплату штрафа, что подтверждается платежным поручением № ***, копия которого была предоставлена в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по ФИО3 года и приобщена к материалам исполнительного производства, что было подтверждено соответствующим уведомлением.
ХХХХ года ФИО1 через портал «Госуслуги» было получено постановление № *** от ХХХХ года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), вынесенное судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 в рамках исполнительного производства № ***.
Указанное постановление в порядке подчиненности ФИО1 не обжаловалось.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Вместе с тем, до настоящего времени исполнительное производство № *** не окончено, доказательств обратному суду не представлено.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ) решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Учитывая то обстоятельство, что штраф был уплачен ФИО1 ХХХХ года, т.е. до возбуждения судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. исполнительного производства № *** от ХХХХ года, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое ФИО1 постановление от ХХХХ года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) является незаконным и подлежит отмене.
Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей адрес.
Поскольку в силу ст. 16 КАС РФ решение суда по административному делу № *** является для административного ответчика обязательным, оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания административного ответчика исполнить решение Жуковского городского суда М.О. от ХХХХ года указанному административному делу, не усматривается.
Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 200 КАС РФ, для вынесения частного определения в адрес административного ответчика, также не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 № *** от ХХХХ года, вынесенное в рамках исполнительного производства № *** в отношении должника ФИО1.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.М. Царьков
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.
Судья О.М. Царьков